記者13日從有關部門獲悉，南京最近開出一張5000元的垃圾分類罰單。這是怎麼回事呢？

    “南京市浦口區沿江街道的一家商業廣場，存放餐廚廢棄物時，未使用標準的垃圾分類收集容器，不僅影響垃圾正確分類投放，還給後期的儲運、處理帶來較大困難。8月初，我們總隊依據《江蘇省餐廚廢棄物管理辦法》第41條，對商業廣場的物業主管單位處以5000元罰款，這也是總隊開出的首張垃圾分類大額罰單。”南京江北新區綜合行政執法總隊執法人員韋元介紹，7月開始，江北新區總隊重點巡查大型商家單位的生活垃圾分類情況，目前已立案查處未分類生活垃圾案件22起。

    從嚴查企事業單位的垃圾分類情況，到小區撤桶並點自找“不方便”，再到嚴防垃圾混裝混運、補齊處理設施，全省各地多措並舉確保垃圾分類鏈條上的各環節對接順暢，真正讓這項工作取得實效。

    撤桶並點自找“不方便”

    最近，昆山在全省率先展開垃圾桶撤桶並點行動，將示范小區樓道內的垃圾桶全部撤走，集中放置在指定地點，居民只能在早晚兩個固定時間段去那裏投放垃圾。小區此舉自找“不方便”，無疑提高了扔垃圾的“成本”。

    “起初，我們也沒啥信心，但這件事必須硬著頭皮去做。”昆山城管局局長劉偉説。今年2月，他們排出4個條件較好的小區開展撤桶試點，做好“樣板”後再帶動周邊小區一起行動。為了爭取居民的理解，他們幾位分管負責人帶著黨員幹部挨家挨戶到府，與居民面對面交流，宣傳普及垃圾分類知識，同時與居民商量定時定點分類投放的位置和時間。

    經過大量宣傳，5月1日，東方華庭小區成為昆山第一個“吃螃蟹”的小區。樓道內90多個垃圾桶被撤掉，每天早上6點半到8點半、晚上6點到8點兩個時間段內，居民可以到小區指定地方分類投放垃圾。在投放時間內，黨員志願者現場督導，手把手教居民分、幫居民分。同時，在小區公共區域，城管局聯合多方開展志願者巡邏，勸阻居民隨意傾倒垃圾。

    一開始，有居民會偷偷將垃圾扔在路邊。城管人員不斷跟進，看哪些家庭不常來集中點投放，再到府反覆做工作。短短幾個月，令人驚喜的改變發生了。如今，4個“樣板”小區的居民基本養成定時定點、分類投放垃圾的好習慣，投放參與率平均達98%，東方華庭小區更是高達100%，357戶家庭都能按時按點分類投放。“以前放在樓道口的垃圾桶，到了夏天有臭味，現在分類投放後，小區環境更好了。”小區居民説。

    如今，昆山已有42個小區開展定時定點分類投放，周邊不少縣區的同行也去昆山參觀學習。

    專車專運避免“一鍋端”

    是否建立分類收運體係、收運車輛有無醒目分類標識、收集員現場分類收集操作是否規范……7月中下旬，南京六合區垃圾分類檢查組實地走訪，對區裏的首批垃圾分類直收直運作政村進行“年中考”。

    “冶山街道石柱林社區分類收集操作規范；橫梁街道開工村有分類收運體係，並將垃圾分類工作與村民理事會相結合；雄州街道錢倉村通過信息化平臺對保潔員的收運作為進行監管，情況一目了然；馬鞍街道馬集社區在村民自治公約中明確垃圾分類的獎罰，最近對5戶未分類的村民每戶處罰100元……”檢查組發現，這些村在垃圾分類收運中各有亮點，但有的也存在桶內垃圾混投等問題，需要整改。

    實施垃圾分類直收直運的行政村，目前六合已有18個，年底將增至26個。在這些村，居民生活垃圾都由“專車”日産日清。

    “一鍋端”的混裝混運會對垃圾分類造成“毀滅性”打擊。為確保已分好類的垃圾在運輸過程中不混合，環衛部門要求運輸車輛“亮出身份”、標識醒目，一旦發現混裝混運，會在相關考核中扣分。對混裝混運的分類運輸和處置企業，可以處以最高3萬元的罰款。

    目前，南京已規范噴涂垃圾分類標誌車輛541輛，建立有害垃圾收運專線175條、可回收物收運專線177條、廚余垃圾收運專線95條。南京市城管局環衛處龍瑞告訴記者：“與分類垃圾桶顏色相對應，有害垃圾清運車有紅色標識，可回收物清運車為藍色，其他垃圾清運車以灰色呈現，餐廚垃圾清運車則貼著綠色標識。”

    記者從省住建廳獲悉，目前我省各地正加快完善分類收運體係，逐步實現“一種垃圾、一種車輛收運”或讓運輸車輛分隔、分裝，盡力避免“垃圾分、混裝運”現象。據不完全統計，全省現已配備專用于可回收物和有害垃圾運輸的車輛6700余臺。

    全鏈條處置實現“閉環”

    揚州市楊廟鎮環保産業園內的焚燒發電廠，堆放著揚州市區和儀徵運來的其他垃圾。如小山高的垃圾，讓記者頗為震撼，但一旁的處理車間內沒有絲毫異味。“整個垃圾倉保持負壓狀態，每小時有近30萬立方米的風量進來補充空氣，所以幾乎沒有異味。”揚州泰達環保有限公司運營部部長宋飛告訴記者。垃圾經過一段時間發酵後，被投入焚燒爐用于焚燒發電。目前3臺焚燒爐都在運作，每天可處理1610噸生活垃圾，産生70萬千瓦時電量，除去自用，還有約60萬千瓦時直接進入國網，重新回到千家萬戶。

    類似這樣的垃圾焚燒處理終端站，我省已建成48座。在垃圾末端處置中，焚燒佔比約76%，處于全國領先水準。當下，我省正在加快實施生活垃圾焚燒(填埋)廠(場)、餐廚廢棄物處理廠、建築垃圾資源化利用廠、可回收物分揀中心“三廠(場)一中心”建設。預計到2020年，全省處理設施總數將達103座，總處理能力將超過9萬噸/日。同時，我省還在推動建設垃圾轉机處置小型綜合體，綜合體集分揀、轉机等功能為一體，以有效避免“前端細分類、後端一勺燴”現象的發生。

    “垃圾分類從投放、收集到運輸、處置，各環節相互銜接，實現‘閉環’，才能凸顯垃圾分類的效果。”省住建廳城管局副局長夏明坦言，全鏈條處置，後端分類處理設施是形成“閉環”的關鍵，也是亟需補齊的短板。目前不少城市廚余垃圾處理能力尚不足，有害垃圾收運處理係統也尚未打通，需要出臺針對性政策，加快補齊有害垃圾、廚余垃圾處理設施的短板。

    實行垃圾分類，關係群眾的生活環境，關係節約使用資源，也是社會文明水準的一個重要體現。在我省廣大城鄉，垃圾分類“新風尚”正在進行時。（白 雪 劉玉琴）

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責任編輯： 錢芳