全國人大代表、黑龍江省律師協會會長李亞蘭在會上。受訪者本人提供

　　新華網北京3月11日電（顏秉光 李碩）為支援和規范民辦教育發展，在2021年全國兩會上，全國人大代表、黑龍江省律師協會會長李亞蘭提出基于民辦校的公益性特徵，以及在實際中經常遇到與相關法律的衝突等，亟待加快推進營利性民辦學校立法工作。

　　李亞蘭認為，民辦學校分類管理是我國教育制度改革與創新的重要內容，給予營利性民辦學校公平待遇、確認營利性民辦學校公益本質、加強營利性民辦學校政策支援、擴大營利性民辦學校融資渠道、提升營利性民辦學校辦學品質，是我國當前營利性民辦學校創新驅動發展的戰略選擇。

　　“當下在對民辦學校進行分類登記管理時，營利性民辦學校主要採取企業化登記管理。然而，營利性民辦學校公司制登記管理制度與《民法典》、《公司法》、《公司登記管理條例》等法律法規存在較多法律衝突，需要作出適用指引。”

　　李亞蘭建議，結合法律一般原則和立法本意，對已經能夠明確選擇適用的問題進行厘清，同時結合我國《民法典》的編撰背景，以一般規定為指引，正確處理有關法律衝突和適用問題。

　　李亞蘭提出，營利性民辦學校在現行法律體係下應屬公司法人，其與一般公司最大不同在于其公益性特徵，但現行商事法律規范卻無法體現出這一特徵上的差異。目前，《民辦教育促進法》與《公司法》、《破産法》等法律之間，在諸如營利性民辦學校的終止事由、終止清算程式等方面尚存在著一定規范衝突，亟需予以矯正。

　　“我國的營利性民辦教育經歷了一係列的探索與改革，但目前現有的制度與條例仍存在與其他法律法規相衝突的情形。要加快推進營利性民辦學校立法相關工作，通過法律規制營利性民辦學校的監督與管理。”李亞蘭説。

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