扶持殘疾人 這波政策很給力

貴州省制定相關意見，多方面對殘疾人自主就業創業進行扶持

　　近日，貴州省殘聯會同省發改委、省財政廳等15個部門聯合制定了《關于扶持殘疾人自主就業創業的實施意見》，旨在堅決打贏殘疾人脫貧攻堅戰，進一步促進殘疾人自主就業創業，加快推進殘疾人小康進程，確保殘疾人與全省人民一道同步實現全面小康。

　　據了解，貴州省現有殘疾人口約254萬，涉及到近千萬名家庭成員。截至2018年底，我省還有15.01萬建檔立卡殘疾人尚未脫貧，佔全省建檔立卡貧困人口總數的11.34%，同時還存在城鄉重度殘疾人貧困問題突出、貧困殘疾人脫貧攻堅特惠政策還不能達到精準施策的要求等問題，殘疾人脫貧成為貴州省脫貧攻堅的重中之重、難中之難。

　　《實施意見》載明，扶持殘疾自主創業就業，將從多方面發力，包括給殘疾人提供合理便利和優先照顧、落實稅收優惠和收費減免、提供金融扶持和資金補貼、支援重點對象和互聯網+創業、提供支援保障和就業服務等，進一步建立健全我省殘疾人自主創業、靈活就業政策保障體係。

　　省殘聯相關負責人説，《實施意見》結合殘疾人對就業創業的特殊訴求，總結貴州近年來開展殘疾人脫貧攻堅戰、大力實施殘疾人就業創業“百千萬”工程的經驗和做法，努力將一些成熟的做法和經驗上升為扶持殘疾人就業創業的長效機制。

　　同時，著力解決殘疾人自主就業創業的難點和重點，著力解決殘疾人反映強烈的問題和訴求，切實提高殘疾人自主就業創業的積極性和主動性，提高殘疾人自主就業創業的參與率，堅決打贏殘疾人脫貧攻堅戰。（記者 曾秦）

　　政策實施如何保障

　　《實施意見》提出，各地應根據扶持殘疾人自主就業創業需要，合理安排用于殘疾人自主就業創業經營場所租賃、啟動資金，設施設備購置補貼(或一次性補貼)、小額貸款貼息、社會保險繳費補貼等方面的支出。

　　加強殘疾人就業創業孵化服務。

　　黨政機關、事業單位在政府採購活動中，對符合條件的殘疾人集中就業單位參加政府採購活動時，視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府採購政策。

　　各地各部門組織的職業技能培訓、崗前培訓、崗位技能提升培訓、創業培訓、農村實用技術培訓等優先把殘疾人納入。

　　促進城鄉殘疾人平等就業創業、逐步完善城鄉殘疾人平等就業創業政策。

　　各級公共就業服務機構、殘疾人就業服務機構要積極為殘疾人自主就業創業提供指導和服務，準確掌握殘疾人就業和職業培訓需求，提供個性化、精準化、專業化、社會化的服務與支援。

　　大力提供合理便利和優先照顧

　　1.殘疾人在登記個體工商戶、各類企業、農民專業合作社等經濟實體，或登記各類社會組織時，相關部門應提供合理便利，優先辦理登記注冊手續。

　　2.政府和街道興辦貿易市場，設立商鋪、攤位，以及新增建設彩票投注站等便民服務網點時，應預留不低于10%給殘疾人，減免不低于50%攤位費、租賃費、押金；新增建設郵政報刊零售亭時，除郵政企業收取一定比例的業務管理費外，不再收取其他費用；對建檔立卡的貧困殘疾人，免三年攤位費、租賃費，減免不低于80%押金。

　　大力落實稅收優惠和收費減免

　　1.殘疾人提供的服務，按有關規定免征增值稅。殘疾人個體就業或創辦的企業，可按規定享受增值稅優惠政策。

　　2.殘疾人創辦的企業符合小型微利企業條件的，按照國家稅收優惠政策規定，享受小型微利企業減免企業所得稅優惠。

　　3.對殘疾人個人取得的勞動所得，按規定減徵個稅。

　　4.對殘疾人自主就業創業的，按照有關規定免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費，以及具有強制壟斷性的經營性收費；生産經營困難的，可依法申請降低住房公積金繳存比例或緩繳，待效益好轉後再提高繳存比例或補繳。

　　5.殘疾人創辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業單位，以及符合規定的盲人按摩院經營場所用電、用水、用氣、用熱按照民用標準收取。

　　大力提供金融扶持和資金補貼

　　1.殘疾人個人申請創業擔保貸款、康復扶貧貼息貸款，貼息部分按照有關規定進行貼息。建檔立卡貧困殘疾人可申請扶貧小額信貸，具體貼息標準按各地貼息管理辦法執行。政府支援的融資性擔保機構和再擔保機構應加大對殘疾人自主就業創業的融資服務力度，對信用良好的殘疾人創業者經綜合評估後可取消反擔保。有條件的地區可按規定多渠道籌資設立殘疾人小額貸款風險補償基金。

　　2.殘疾人首次創辦小微企業，且所創辦企業自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的，鼓勵有條件的地方開展一次性補貼試點。

　　3.符合就業困難人員認定條件的殘疾人實現靈活就業的，按規定給予社會保險補貼。

　　4.納入城鄉低保的殘疾人首次自主就業創業的，在核算其家庭收入時，可扣減必要的交通費、通訊費等就業成本；對殘疾人首次自主就業創業家庭每人平均收入超過當地城鄉低保標準的，繼續按原保障待遇，給予12個月的救助緩退期。

　　5.符合條件的特殊教育院校教育類畢業生、殘疾人高校(含技師學院)畢業生、貧困殘疾人家庭高校(含技師學院)畢業生，可按規定申請享受求職創業補貼。

　　6.用人單位雇用就業年齡段殘疾人，並為殘疾人職工實際繳納社會保險的，可按規定申請吸納就業困難人員社保補貼。

　　大力支援重點對象和互聯網+創業

　　1.重點扶持殘疾人自主就業創業致富帶頭人和非遺繼承人。殘疾人自主創業並帶動其他殘疾人穩定就業的、獲得有關部門認定的殘疾人非遺繼承人自主創業的，優先給予貼息貸款扶持。獲得有關部門認定的殘疾人非遺繼承人，優先推薦“五一勞動獎章”、“五四青年獎章”、“三八紅旗手” 等榮譽稱號。

　　2.鼓勵支援殘疾人大中專畢業生入駐各類創業園。

　　3.殘疾人利用網絡就業創業的，給予設施設備和網絡資費補助。網絡商戶殘疾人同等享受殘疾人自主創業扶持政策或享受殘疾人靈活就業扶持政策。

【糾錯】

責任編輯： 欒小琳