當前,信息和數據日益成為重要的生産要素和戰略資源,在實施鄉村振興戰略的進程中,必須把數據和信息融入鄉村振興全過程,讓互聯網在農業生産中的應用不斷深化,使信息化在農村社會的影響不斷擴大。建設數字鄉村,要大力發展農村數字經濟,要注意分類推進,最終要讓農民受益
近日,中辦、國辦印發了《數字鄉村發展戰略綱要》,對數字鄉村建設作了分階段規劃。數字鄉村戰略是對農業農村信息化的整體布局,顯示出了國家在推動農業信息化和農村信息化統籌發展、城市信息化和鄉村信息化融合發展方面的堅定決心。今後要以農民需求為導向,把數據和信息融入鄉村振興全過程,不讓農民在數字化大潮中掉隊,走出一條信息化驅動的農業農村現代化道路。
城鄉“數字鴻溝”是城鄉差距的一大表現,也是數字鄉村戰略要應對的核心問題。與城市相比,鄉村信息化程度依然不充分,農村信息服務體系依然不完善;與農民需求相比,農村在經濟社會發展信息化方面存在很大短板。廣大農村仍然存在着大量的“信息貧困者”,他們不僅經濟上較困難,而且數字化水平不高。例如,農村每百戶居民擁有的手機量超過300個,但很多農民的手機只是通訊工具,並沒有成為互聯網工具。
當前,實施數字鄉村戰略的條件已具備。近年來,我國加快了農村信息基礎設施建設,移動互聯網和智能手機在農村加速普及,農業電子商務風起雲涌,農村電子政務發展迅速。信息進村入戶工程加快實施,全國一半以上的行政村建立了益農信息社。可以説,農業農村生産智能化、經營網絡化、管理數據化、服務在線化水平大幅提升。農民收入持續增長,農村市場不斷擴大,各類資本看好農業農村,都有利於數字鄉村戰略的實施。
數字鄉村戰略,既是鄉村振興戰略的重要組成部分,也是建設數字中國的重要內容。當前,信息和數據日益成為重要的生産要素和戰略資源,在實施鄉村振興戰略的進程中,必須把數據和信息融入鄉村振興全過程,讓互聯網在農業生産中的應用不斷深化,使信息化在農村社會的影響不斷擴大。
建設數字鄉村,要大力發展農村數字經濟。在生産領域,要因地制宜發展“互聯網+”特色主導産業,帶動和輻射鄉村創業創新。在流通領域,要推進電子商務進農村,推動人工智能、大數據賦能農村實體店,促進線上線下渠道融合發展。總體看,要以數據鏈提升農業産業鏈和價值鏈,支撐農業轉型升級和農村高質量發展,促進小農戶與現代農業發展有機銜接。
建設數字鄉村,要注意分類推進。我國農村千差萬別、形態各異。針對不同地域、不同類型的農村,要充分尊重農村特點和信息化發展規律,在推進信息化方面要各有側重。對集聚提升類村莊,要全面深化網絡信息技術應用,培育鄉村新業態;對城郊融合類村莊,要發展農産品電商,不斷滿足城鄉居民消費需求;對特色保護類村莊,要發掘鄉土文化的獨特資源,建設互聯網特色鄉村。
建設數字鄉村,最終要讓農民受益。農民是鄉村的主人、農業生産的主體,自然也應當是數字鄉村戰略的受益者。過去,業內曾經爭論過,農村電商是農産品上行重要還是工業品下行重要。如今來看,建設數字鄉村,既要通過互聯網把工業品送到農村,活躍農村供應、方便農民生活,又要幫助農民實現優質優價,讓農産品進城、方便農民生産。不論是移動運營商還是互聯網電商,不論是傳統工商資本還是金融企業,只要真心實意地投身數字鄉村建設,都要歡迎。這個過程就是信息惠農的過程。(文/喬金亮)
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