不法分子冒用他人身份資訊注冊公司，導致無辜者“被法人”，日前再次成為熱門話題。《經濟參考報》的一篇報道列舉了兩則典型案例：一個是廣西欽州的莫先生，在一次資訊查詢時無意發現，自己名下竟有130多家公司，注冊地遍布全國多省，而他只是一個剛畢業的大學生，“從來沒開過公司，很多地方去都沒去過”；另一個是重慶高校教師韓先生，因為在濟南某建築勞務公司的合同糾紛案中“被法人”，莫名其妙成了“老賴”，被列入“失信人名單”，無法購買機票和高鐵票。

　　總結“被法人”的感受和影響，可以用“莫名”和“無辜”兩個詞來概括。于前者，重點是人們不知道自己的身份資訊是何時被冒用的。人們在日常生活中經常要用身份證，然而用得越多卻越缺乏安全感。一些人在身份證丟失後，也挂失了，然而舊證並沒有隨著挂失和領取新證被識別，讓挂失的補救效果打了折扣。于後者，則是當事人要直接面對“被法人”的困擾和後果。一方面是像韓先生那樣，無辜成了“老賴”，一下子給工作和生活帶來諸多嚴重影響；另一方面是如眾多案例所顯示的，“被法人”的當事人要承擔自證“我不是我”的主要責任，耗費時間精力。更重要的是，所有這些後果並非當事人的行為所致，給人一種“于理不通又無處講理”的挫敗感。並且，這一係列後果還都是直接的、淺層的，要是不法分子拿著這些身份資訊注冊企業，從事虛開增值稅專用發票乃至洗錢、詐騙等違法活動，就更嚇人了。

　　站在維護公民個人信息安全的角度，必須要加大打擊力度。有分析指出，個人身份資訊被惡意收集倒賣，與違法成本偏低有直接關係，以致催生了一些行業“內鬼”，或是有人打著招工的名義，收集、套取、出售個人身份資訊。不過，從根本上説，之所以不法之徒打個人身份資訊的主意，關鍵還是這些資訊“有用”。因此，著眼于治本的話，恐怕還需要進一步追問：被盜用的個人身份資訊是如何在使用時“暢行無阻”？通過報道可以看出，“被法人”現象之所以屢屢出現，與幾個明顯的管理漏洞有很大關係。比如，在企業注冊環節，在深化商事登記制度改革後，企業注冊登記的便利性增強了，監管的重點也向事後遷移。問題在于注冊環節的“形式審查”，不應該只是“走形式”，對企業法人這樣的關鍵資訊理應加強係統的錄入核對、日常查驗。針對丟失的身份證被冒用，如何讓身份證挂失機制發揮應有作用，也應加倍重視。

　　按理説，信息化發展到今天，大數據應用如此廣泛，加強個人身份資訊使用過程中的安全保障，堵住管理上的漏洞，是有很多技術便利的。例如，在企業注冊、證件辦理等重點領域，是否在核驗身份證件的同時向當事人發出資訊提醒，告知其身份資訊正在被採集及用途？再比如，是否可以加強市場監管部門與公安機關的身份證資訊挂失協同，在個人身份證資訊更新後，及時向前者發出係統提示？參照個人徵信係統的建設經驗，相關部門也應該為個人獲取其身份資訊使用情況提供便利條件。實際上，針對“被法人”問題，部分地方採取了一些積極應對舉措，有的要求企業注冊委託辦理時提供當事人持證照片資料，有的地方為撤銷“被法人”商事登記制定了一套便民流程。相關部門應該及時總結，出臺統一適用的規范。

　　由于無法自證“我不是我”，很多“被法人”當事人只好將市場監管部門告上法庭，這不僅是一種尷尬，更浪費了大量資源。倘若能及時正視公眾需求，及時作出響應，無論是從加強個人身份資訊使用，還是“被法人”後對當事人予以及時有效的便利服務，管理部門理應有更多積極作為，就不會總是陷入被動。（張東鋒）

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責任編輯： 徐可