將最新的互聯網技術、智能設備運用在基礎教育當中，已成為近年來的趨勢。然而一段時間以來，不少學習類APP被曝含有色情暴力、網絡遊戲、商業廣告以及違背教育教學規律等內容。對此，教育部明確發出通知，嚴禁有害APP進入中小學校園。根據要求，各地要建立學習類APP進校園備案審查制度，按照“凡進必審”“誰選用誰負責”“誰主管誰負責”的原則建立“雙審查”責任制，學校要把好選用關，並報上級教育主管部門備案審查同意。

　　不可否認，學習類APP對于教學有一定好處，比如教師批改作業更加方便，學生也能針對性地強化訓練。但總體來説，問題也不少。有媒體調查發現，“課外輔導”幾乎是所有學習類APP的共同特點，非但不能達成“減負”效果，反而有為學生“增壓”之嫌。對此，教育部、國家衛生健康委員會曾聯合要求“原則上不布置電子作業”。這次教育部再度出手整治學習類APP，顯然是認識到其問題不止于“增壓”，而是“有害”：有的APP開設了朋友圈，內設“小學自拍交友”“暗戀心事房”“異地零距離”等板塊，甚至公然涉黃，嚴重影響學習效率和身心健康；有的整個作業過程就在一堆遊戲裏，名曰“趣味學習”模式，極易把小孩子帶到“溝”裏去；有的號稱免費，但要麼內置鋪天蓋地的廣告，要麼需要解鎖才能完整使用。2018年，國家網信辦下架關停3469款APP，其中不乏一些有害學習類APP。

　　這些問題之所以廣泛存在，從根本上來説，是學習類APP作為一種新鮮事物，此前並沒有納入監管視野。一個非常有代表性的問題是，既然某些APP是有害的，那到底是怎樣進入校園的？誰批準通過的？又是誰負責資質審核？許多案例表明，引入學習類APP不需要備案審查，學校就可以統一組織或要求，甚至某個課堂老師也可以自行推薦。這種進入方式決定了許多APP沒有資質，甚至自己審核自己的內容。此次教育部的規定，就是劍指這一監管上的空白。在資質審查上，要求統一納入管理，未經學校和教育行政部門審查同意，不得作任何推薦；在內容審查上，建立“雙審查”責任制，定期檢查、掌握APP內容變動和更新情況，發現有害資訊及時處置；在進入方式上，要求各地明確監管責任和辦法，嚴格控制數量。這幾項措施落實下去，學習類APP才算是正式步入了監管軌道。

　　值得注意的是，教育部沒有“一刀切”地禁止所有學習類APP，而是提出逐步建立使用管理上的長效機制。這是認識到在“互聯網+教育”的背景下，現代信息技術對促進基礎教育教學改革有一定作用，不能一味排斥。但如何引進，如何使用，還需要進一步研究探索。筆者以為，探索的方式可以有多樣性，但大體原則應該是“傳統學習為主、APP學習為輔”，不能過度迷信學習類APP的作用。原因有二：從學習效率的目標出發，還沒有證據證明中小學生使用APP比紙質學習更有效率，它可能方便了老師批改作業，但不一定能讓學生深刻習得知識。況且，小孩子更重要的是習慣培養，紙質學習能保證注意力的集中、思考更有深度，這是電子設備取代不了的；此外，中小學生的身心發育有其特點，國家衛健委曾建議電子産品使用單次不宜超過15分鐘、每天累計不宜超過1小時，即著眼于“近視防控”的目標。

　　將學習類APP統一納入監管視野，不僅可以清除一些不合規范的APP，而且可以釋放出正確的導向作用。隨著通知落實，市場必將深刻意識到，基礎教育不是賺快錢的賽車道，只有真正在學習內容和方式上創新，深刻認識到自己的教育關懷和社會責任，學習類APP才會有光明的未來。(扶 青)

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責任編輯： 徐可