在媒體調研中，不少鄉鎮幹部抱怨人手嚴重緊張，有的地方“40多個工作人員，卻只有30來人使得上勁兒”。究其原因，除去能力不足、身體不好等情況，“飛鴿幹部”太多是一大症結。

　　“飛鴿幹部”，顧名思義是指那些從未在當地扎根的幹部。他們或是從外部來挂職鍛煉的，或是被借調到他處任用的，或是在不同崗位間頻繁調動的，突出特點就是流動性過大。幹部交流本是好事，正常調動、多處磨煉對于隊伍成長也有裨益，但為何基層部門和群眾卻對“飛鴿幹部”有怨言呢？根子在于這些幹部的“飛鴿心態”。這些人中，有的下到基層，屁股還沒坐熱就想趕緊挪窩；有的被借調，想方設法跳出一線；還有的總感覺單位“廟小”、崗位“屈才”，這山望著那山高，只把現有職位當成跳板。心始終沉不下來，工作自然幹不下去。

　　擺著“走過路過”的架子，揣著“擇木而棲”的心思——基層害怕這種幹部，群眾更反感這種幹部。基層工作本就繁雜，當下又是改革最吃勁兒的時候，都是“一個蘿蔔一個坑”，甚至是“一人多崗”。“飛鴿幹部”出場不出力、出工不出活兒，導致本就緊張的幹部隊伍更加“缺崗”，極大增加了基層工作的壓力。而總是遊離于本職工作之外，時時想著幹幾年走人，也極易形成“人浮于事”的惡劣風氣。心裏想的全是“高就”，眼裏全是“他位”，腳下怎麼可能不虛浮？

　　人在事上練，刀在石上磨。幹部的選拔任用、成長成熟都有一定規律。如何減少“飛鴿幹部”，培養扎根基層的“永久牌”人才呢？

　　強化幹部的責任擔當是一方面。火熱的基層一線，是增長見識、了解國情的大課堂，是磨礪才幹、積累經驗的練兵場。相關部門必須幫助基層幹部認知到，“涉淺水者見魚蝦，涉深水者見蛟龍”，沉下心去幹好基層工作，對個人成長其實事半功倍。

　　關照幹部成長環境則是另一方面。有數據顯示，一個公務員從科員到縣處級幹部的升遷比例僅為4.4%，許多人在辦事員和科員級別度過整個職業生涯，有人就無奈感慨，如果不想在現崗位上窩著，不得不到處“自謀出路”。從這個角度看，讓更多幹部涵養“永久心態”，必須助力基層幹部走出“待遇差、晉升難”的困境。比如，推行公務員職務與職級並行、職級與待遇掛鉤制度等，就不失為有益探索。不用“飛來飛去”，也可以大展職業抱負、實現自我價值，獲得感、尊榮感增加了，人心也就安定下來了。

　　山西右玉縣，曾是風沙成患、山川貧瘠的不毛之地，60年時間，變成了人民富足、百業興旺的“塞上綠洲”。其中秘訣，正是18任縣委班子“扛鐵鍬、吃炒面、喝泉水”，一張藍圖繪到底，一茬接著一茬幹。事實證明，將最穩定的力量留在基層，讓基層幹部有勁頭有奔頭，社會治理方有扎實根基。(湯華臻)

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