戶外廣告和招牌設置關係到城市的“容顏”，設置不能“任性”。交通標誌、住宅建築、幼兒園、學校校園以及各類亭棚、道閘等都是戶外廣告設置的“禁區”。重點地區、主要道路兩側的招牌設置應當統一設計、體現特色。為提升城市的形象和品位，5月9日，記者從合肥市城管局獲悉，當前修訂了戶外廣告和招牌設置管理辦法，現面向社會發布“徵求意見稿”。

    戶外廣告和招牌應與城市環境相協調

　　合肥市城管局工作人員介紹，根據《合肥市戶外廣告和招牌設置管理辦法（徵求意見稿）》（以下簡稱：《徵求意見稿》），設置戶外廣告和招牌，應當與城市區域規劃功能相適應，與建（構）築物風格和周邊環境相協調。市城管部門應當會同規劃等部門根據統一規劃、合理布局、總量控制的原則編制本市戶外廣告設置專項規劃，報市政府批準後公布實施。

　　該《徵求意見稿》提到，戶外廣告設置規劃包括專項規劃和詳細規劃。其中，編制戶外廣告設置專項規劃，應當符合城市總體規劃和城市容貌標準，劃定嚴格限制區、適度控制區和重點展示區；編制戶外廣告設置詳細規劃，應當明確戶外廣告的設置地點、位置、形式、規格等具體要求，並規劃適量的公益廣告點位。

　　住宅樓、各類道閘禁止設置戶外廣告

　　戶外廣告和招牌是城市的一道風景線，設置時不能任性。記者從《徵求意見稿》看到，對于戶外廣告和招牌的設置劃有“禁區”，包括住宅樓、各類道閘以及人行天橋等區域。

　　具體禁止設置戶外廣告的情況包括：利用交通安全設施、交通標誌的；在幼兒園、學校校園、國家機關、文物保護單位和名勝風景點建設控制地帶內的；利用建築物（裙樓）頂部以及超出頂部輪廓線的；利用住宅建築或者綜合建築住宅部分的；利用人行天橋、鐵路立交橋、公路立交橋的；利用各類亭棚、道閘的等。

　　禁止設置招牌的情況包括：利用建築物（裙樓）頂部以及超出頂部輪廓線的；佔用城市道路、綠化帶等城市市政基礎設施的；在沿街建築立面、櫥窗內外直接書寫、懸挂、安裝、粘貼的等。在設置內容上，限于名稱、標識、字號，不得利用招牌推介商品、發布經營服務資訊。

　　此外，《徵求意見稿》對戶外廣告的設置形式也作出了“硬性要求”，禁止設置高立柱廣告、過街廣告；禁止利用沿街建築立面採用懸挂布幔或者張貼、噴繪、涂寫等方式設置廣告；禁止利用路燈桿等各類桿線設置廣告。

　　主要道路兩側招牌設置應統一設計

　　根據《徵求意見稿》，招牌設置人應當在設置前，向區（開發區）城管部門（機構）申請取得設置技術要求；在三層以上建築墻體設置建築物名稱的，向市城管部門申請取得設置技術要求。設置人應當按照設置技術要求進行設置。重點地區、主要道路兩側的招牌設置應當統一設計、體現特色。

　　“在戶外廣告設施招商期間，設置人應該設置公益廣告，招商內容可以與公益廣告同時發布，且位于公益廣告下方，所佔面積不得超過該戶外廣告面積的五分之一。”該工作人員介紹，戶外廣告設置人應遵循《公益廣告促進和管理暫行辦法》等公益廣告管理規定，發布公益廣告內容，履行公益廣告備案義務。

　　此外，根據《徵求意見稿》，電子顯示牌（屏）設置期限不得超過5年，其他戶外廣告設置期限不得超過3年。重要會展、重大活動設置的臨時戶外廣告，設置期限不得超過活動截止日期。圍擋設施臨時戶外廣告設置期限不得超過項目建設期。

　　擅自設置戶外廣告最高可罰3萬

　　針對“任性”設置戶外廣告和招牌的行為，城管部門將責令限期改正或者自行拆除，並按照規定處以罰款。其中，擅自設置戶外廣告的，處以5000元以上30000元以下的罰款；設置戶外廣告或者招牌不符合要求的，處以1000元以上5000元以下的罰款。

　　“如果戶外廣告設置人或者招牌設置人，逾期不履行或者不完全履行限期改正、自行拆除義務的，由城管部門依法強制執行。”該工作人員表示，任何單位和個人發現違法設置戶外廣告和招牌，或者發現城市管理行政執法人員違法執法行為的，可以向城管部門舉報。(胡少殊 記者 蔣瑜香)

　　背景新聞

　　面向市民徵求

　　戶外廣告和招牌設置意見

　　“隨著城市的不斷發展，當前城市管理進入到精細化階段，對先前的戶外廣告和招牌設置管理辦法進行了修訂。”相關工作人員説，經過修訂，形成了《合肥市戶外廣告和招牌設置管理辦法（徵求意見稿）》，面向社會公開徵求意見。

　　公開徵求意見時間截止到5月28日，市民對戶外廣告和招牌設置想提意見，可通過以下途徑和方式：電子郵件：1207855186@qq.com；電話（傳真）：0551-63731060；郵遞信件：合肥市宿松路174號合肥市城管局市容處（郵遞區號：230041），並請于信封左下角注明“戶外廣告”字樣。

【糾錯】

責任編輯： 李東標