新華社重慶7月28日電  題：同心村黨員管水記——來自重慶璧山農村的治水探索

　　新華社記者陳國洲

　　老羅又把自來水接上了！打開水龍頭對嘴喝上一口，老羅笑了：是比井水河水幹凈方便！

　　老羅所在的重慶璧山區河邊鎮同心村早在6年前就通了自來水，然而老羅和村裏不少人家寧可到村外水井、小河裏挑水吃，也不吃能直接通到廚房灶臺旁的自來水。同心村七組、八組兩個村組甚至整體3年不吃自來水。

　　放著現成的自來水不用反而要去挑水吃，這是為什麼？“太貴！”同心村黨委書記楊國財一語道破。楊國財説，同心村有8個村組1737戶人家。隨著國家農村飲水安全工程的實施，早在2014年就實現了全村通水。

　　“那時候大家高興啊，都感嘆過上了城裏人的日子！”老羅説，可用了兩三年後，矛盾就出來了。

　　楊國財説，過去的管網採用的是PVC管材質，容易破損。加上農村供水管網由各村民小組自行管理，沒有形成有效的管護機制，甚至有人故意挖斷水管偷水灌溉、養魚，造成農村管網跑冒滴漏現象非常嚴重，個別高海拔村莊漏損率高達60%，而同心村一些村組的水價也達到了每噸十幾元的“天價”！

　　“看得到，吃不起，這讓大家更生氣！”老羅説自己帶頭不交水費，很快七組、八組就欠了水廠4萬多元水費，幹脆整體改回了吃井水、河水。

　　農村飲水安全是“兩不愁三保障”的重要指標之一。璧山區水利發展中心主任趙小燕説，多年來國家通過實施農村飲水安全工程，我國多數地區農村都通上了自來水。但與城市供水管網末端由物業管理不同，分散在村組的小型集中式供水工程供水揚程高、管網長、供水人口少，管網由村組自行管護，往往缺乏保障機制，水費收不上，有的地方根本沒人管，造成跑水更嚴重、水價更高昂的惡性迴圈。如何引導村民自用自管是多年來基層治理中面對的一大難題。

　　管網沒人管，黨員來帶頭！今年初，重慶璧山區結合國家農村飲水安全鞏固提升工程，在大力投入資金提升農村供水管網品質的同時，在全區45個吃水貴問題突出村莊探索“黨建引領水價治理”新方式，充分發揮農村黨組織和黨員先鋒模范作用，建立符合市場規律的基層群眾用水自治機制，確保群眾喝上放心水、平價水。

　　同心村跟其他村一樣，在村黨委指導下成立了用水戶協會，村民投票選舉村黨委書記和幾名黨員當選協會主席、理事，47歲的黨員吳昌明被選為專職管水員。用水協會制定了詳細的管水辦法和獎勵追責辦法，自此，同心村有了相對完備的管水護水機構和制度，村裏拖欠水廠的水費也在黨組織協調下得到了妥善解決。

　　“村民只有同心協力才能實現自來水管網自治共管，而村民要同心，首先黨員要與群眾同心！”楊國財説，同心村在家黨員一共有60多名，大家發揮人熟地熟的優勢，包片包線巡查供水管網設施，包戶包表聯繫住家周邊用水群眾，他們不但主動繳納水費，還成立了黨員先鋒崗，黨員帶動周邊居民主動管水護水。

　　改革探索啟動後，老羅發現最大的轉變是水管出問題有人管了，而且管得快了。上個月他去臨近的六組親戚家做客正好遇到自來水管漏水，親戚一個電話，幾分鐘後管水員吳昌明就帶著工具到了。其次他發現村裏幾十個黨員都成了巡查員，除了定期巡查管網，還常常宣傳管水節水意識，村民們的管水節水意識都提高了。

　　幾個月運作下來，同心村的水價下降到了每噸3.2元。“這個價格比城裏還低！”老羅主動要求接通了自來水。

　　趙小燕説，目前璧山區45個試點村的水費都大幅下降，其中20個村甚至低于城市水價，村民用水、管水的積極性越來越高。

【糾錯】

責任編輯： 焦鵬