消費券短平快刺激，但不是萬能的

　　專家：要起到四兩撥千斤效果需更精準投放，長遠看還應注重新基建和公共服務

　　3月30日晚，浙江嘉興的七一廣場挺熱鬧。這裡正在舉行嘉品匯—嘉興雲購物節的開幕式，活動期間，嘉興各縣長到直播間，與品牌商家互動砍價，為當地特色商品直播帶貨。據介紹，此次雲購物節將持續至5月底，涉及生鮮水果、百貨、餐飲、旅游等多個消費領域，同時，嘉興啟動發放總值2億元電子消費券，將通過微信&&和支付寶&&分6輪投放。

　　近期，消費券在長三角風頭正勁。3月13日，南京宣布向市民和困難群體發放3.18億元消費券，推動服務業復蘇。3月26日，杭州宣布發放16.8億元消費券，數字化提振經濟。紹興也&&了與消費券相關的舉措，通過“撒錢”來刺激消費，提振經濟。在海外，最近美國和英國也開始“撒錢”，向中低收入人群或受疫情影響無法工作的人提供補貼，直接發錢，而我國多是發放消費券，為什麼？

　　在浙江大學經濟學院院長黃先海看來，這與國人消費習慣有關。目前中國的儲蓄率大約為45%，如果現金髮下來，很多人不見得願意花出去，另外發放金額極為有限，以南京首批發放的5000萬元電子消費券為例，若是折算成現金平均分配，按南京常住人口統計，一個人可能只分到40元左右。相比之下，消費券更能直接地轉化為消費行為。數據顯示，南京消費券推出首周，共使用電子消費券34522張，總消費金額942.93萬元；餐飲行業周末兩天累計使用餐飲消費券23014張，總消費金額599.23萬元，帶動消費金額369.09萬元。“消費券有時效性，最直接的作用就是激發經濟的短期效應。”黃先海&&。

　　發放消費券，長三角城市嘗過甜頭。杭州早在2009年就分兩階段、三批次發放了總額共計9.1億元的消費券，帶動了當年杭州全年社會消費品零售總額名義值約155億元的增長，實際杠桿系數達到了15倍。

　　不過，從目前的發放消費券的情況來看，發放方式仍比較粗放，看重還是數量。黃先海指出，消費券要真正起到四兩撥千斤的效果，可能需要更精準投放。比如，南京首批發放的4種電子消費券中，餐飲優惠券可能是最有吸引力的，也是相對力度最大的。不過，若是深究效果，具備餐飲消費意願的人群短時間內其實並不會大幅變化，即使沒有消費券，這群人大概率也會前去消費。有南京餐飲老闆告訴記者：“店裏每天能上客100桌左右，但使用消費券的可能只有幾桌。”實際上，餐飲消費券平均攤下來，分到一家門店的很少，對單個門店的刺激作用也相對有限。

　　消費券更應該覆蓋有消費能力、但平時沒有高強度餐飲習慣的人群，但由於預約搖號的發放方式，要保證精準覆蓋可能十分困難，或許地方政府在制定消費券使用規則時，也應當多思考下目標群體以及他們真正的需求，而非倉促上馬、跟風發放，甚至一發了之。

　　目前，多地消費券都具有期限短、面向非特定人群和不可轉讓等特點，既涉及需求收入彈性大的健身和旅游服務消費，也包括了産業鏈長的手機商品消費。但對於相對單價較高的健身和旅游等行業，面額50到100元不等的消費券是否能起作用，似乎還有待檢驗。

　　消費券不是萬能的。黃先海認為，促進消費的最好辦法還是有序復工復産，讓居民實現穩定增收。另一方面，從政策上營造寬鬆的就業創業環境、安全便捷的消費環境，為激發經濟活力和潛力打牢基礎。“目前來看，第二季度可能是一個恢復期。這個階段主要發揮靠短平快的消費券，包括各種促進消費的舉措來刺激恢復，以此為抓手來帶動其他。”黃先海建議，從更長遠看，還是應該更加注重投資和外貿的作用，尤其是新基建的投資和公共服務領域的支出。(見習記者 朱凌君)

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責任編輯： 黃浩