新華社巴格達12月2日電（國際觀察）伊拉克總理辭職難解政治亂局

　　新華社記者白平

　　據伊拉克國家電視臺報道，伊拉克國民議會12月1日在特別會議上投票批準總理阿卜杜勒-邁赫迪辭職，而這距離他去年10月宣誓就職僅13個月。

　　分析人士認為，阿卜杜勒-邁赫迪政府沒能拿出有效措施應對示威抗議活動，且失去了伊拉克什葉派最高宗教領袖的支援，他的辭職在情理之中。但此舉對平息事態作用有限，加之各派將圍繞新總理人選展開博弈，伊拉克未來局勢堪憂。

　　總理辭職不意外

　　阿卜杜勒-邁赫迪11月29日宣布辭職並于次日向國民議會遞交辭呈。辭呈獲議會批準後，現政府成為看守政府，總理和各部部長將暫時留任直至新政府組建。

　　中國社科院西亞非洲研究所專家魏亮認為，阿卜杜勒-邁赫迪辭職主要有兩個原因，一是政府無力平息持續至今的抗議示威活動，二是政府無力推動各項改革以滿足示威群眾的要求。

　　自10月1日起，伊拉克多地爆發抗議示威活動。抗議者指責政府腐敗、服務不力以及失業率居高不下。抗議活動引發衝突並造成人員傷亡。為此，巴格達兩次實施宵禁，伊拉克當局多次切斷除北部庫爾德自治區以外所有省份的互聯網。

　　面對抗議，伊拉克政府出臺了一係列改革措施，包括為低收入群體建造補貼住房、為失業者提供補助、為年輕人創業簡化企業注冊程式並提供培訓和貸款等。此外，政府還懲處了一些腐敗官員，並降低了高級官員的薪酬。但是，由于示威者對政府失去信任，政府的措施未能使示威者滿意。

　　中國現代國際關係研究院中東研究所專家秦天表示，除處置抗議不力外，失去什葉派教士集團，尤其是伊拉克什葉派最高宗教領袖西斯塔尼的支援也是一個重要原因。

　　西斯塔尼先前多次發聲支援示威者，號召政府拿出切實改革方案。11月29日，西斯塔尼發表講話，呼吁國民議會重新考慮阿卜杜勒-邁赫迪政府。

　　浙江外國語學院國際問題專家馬曉霖指出，失去民意基礎和宗教領袖保護，阿卜杜勒-邁赫迪辭職就在意料之中了。

　　未來局勢不樂觀

　　分析人士認為，雖然阿卜杜勒-邁赫迪已經辭職，但這對平息示威抗議作用有限。秦天表示，伊拉克民眾不滿的問題很多，並非僅針對阿卜杜勒-邁赫迪一人。諸如派係政治、經濟對石油的依賴、官員腐敗等都是長期問題，所以即便抗議暫時緩和，也會在今後反覆出現。

　　伊拉克政治分析人士薩巴赫·謝赫説，示威者不會停止示威遊行，因為他們的目標是解散國民議會並根據新選舉法、在新的選舉委員會主持下舉行選舉。

　　伊拉克大學新聞學教授阿卜杜勒-阿齊茲·朱布裏認為，阿卜杜勒-邁赫迪的辭職或許將鼓勵示威者提出更多要求。示威抗議活動可能會一直持續到國民議會制定新選舉法和改組選舉委員會，並提前舉行國民議會選舉，但這將需要很長時間。

　　遞交辭呈後，阿卜杜勒-邁赫迪呼吁盡快確定新總理人選。根據規定，新總理候選人將由總統在議會最大黨團中提名，該候選人須在任職30日內完成組閣，並提交議會批準。

　　伊拉克去年5月舉行國民議會選舉，由于政治派別眾多、利益訴求復雜，直至同年10月才選出新總統、提名總理並組建內閣。

　　伊拉克政治分析人士納杜姆·阿裏認為，阿卜杜勒-邁赫迪辭職將使各政黨陷入艱難而漫長的談判，可能使本已動蕩的國家陷入進一步混亂。

　　魏亮説，伊拉克在2003年以後實施教派分權模式，政局復雜、派係林立，短期內無法推行切實的改革。雖然國民議會已批準阿卜杜勒-邁赫迪辭職，但修改選舉法、提前大選等問題是涉及權力結構洗牌的大問題，國內各派達成一致的難度很大，伊拉克未來局勢堪憂。

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