新華社北京11月28日電（記者于文靜）中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦28日表示，近日公布的《中共中央 國務院關于保持土地承包關係穩定並長久不變的意見》明確了鞏固和完善家庭承包經營制度的基本方向，明確了保持土地承包關係長期穩定的基本原則，是一個關于農村土地政策的重大宣示。
韓長賦是在國務院新聞辦公室28日舉行的發布會上作上述表示的。
韓長賦介紹説，這次意見明確了長久不變的政策內涵，歸納起來是“兩不變、一穩定”，即保持土地集體所有、家庭承包經營的基本制度長久不變，確保農民集體有效行使土地所有權、集體成員平等享有土地承包權；保持農戶依法承包集體土地的基本權利長久不變，家庭經營在農業生産經營中居于基礎性地位；農村集體經濟組織成員有權依法承包集體土地，任何組織和個人都不能剝奪和非法限制；保持農戶承包地穩定，農民家庭是土地承包經營的法定主體，嚴禁發包方及其他經濟組織或個人違法調整。
“第二輪土地承包到期後應堅持延包原則，不得將承包地打亂重分，確保絕大多數農戶原有承包地繼續保持穩定。黨的十九大提出，第二輪土地承包到期後再延長三十年，這次意見又進一步做了明確。”他説，第二輪土地承包到期後再延長三十年，農村土地承包關係從第一輪承包開始保持穩定長達七十五年，這是實行“長久不變”的重大舉措，也是具體體現。
韓長賦表示，意見是一個既管當前又管長遠、“一不動百不搖”的重要制度設計。長期穩定土地承包關係，充分保障農民的土地承包權益，完善農村土地承包經營制度，既有利于增強農民發展生産的信心，給他們吃下“定心丸”，又有利于促進農村土地流轉，發展多種形式適度規模經營，還有利于保障農村的長治久安。下一步，要做好承包地確權登記頒證和新一輪延包工作，為實施鄉村振興戰略、加快農業農村現代化提供制度保障。
為保持農村長期穩定奠定制度基礎——中央農辦負責人談土地承包關係長久不變熱點問題
