陷入困境的民營企業恢復了活力

　　江蘇射陽：全面調查後依法對一民企負責人不起訴

　　“去年公司的黑麥草種子市場份額超過了80%，穩居同行業第一！今年我們又擴大了種植面積！”近日，江蘇省射陽盛成種業公司（化名）法定代表人楊某興奮地和前來回訪的射陽縣檢察院檢察官説道。

　　一年前，楊某因涉嫌刑事犯罪，公司發展一度陷入停滯狀態。2008年7月，楊某與福莊開發公司簽訂一年的土地承包經營協議，種植多花黑麥草。2011年7月，盛成公司為達到種植期限不少于10年的農業部黑麥草良種基地項目申報要求，楊某與福莊開發公司簽訂含有虛假合同期限的協議，使390萬元項目資金通過審核，劃撥至財政賬戶。2015年3月，楊某因虛構條件、誇大項目申報專項補助資金，被公安機關以涉嫌詐騙罪立案偵查。聽聞公司“當家人”被司法機關處理，一些老客戶擔心公司履約能力而取消訂單，土地發包方也收回了土地，公司生産經營陷入困境。2018年1月，該案移送射陽縣檢察院審查起訴。

　　案件的處理結果關係一家民營企業的長遠發展。承辦檢察官非常慎重，反覆審閱案卷，嚴格對照法律，重點圍繞盛成公司是否具有申報資質、虛構事實是否實質影響項目申報、項目資金實際去向及項目補貼目的是否實現等進行審查，並兩次將案件退回公安機關補充偵查。

　　審查期間，承辦人還多次赴盛成公司了解項目實際開展情況。經審查，該院認為，此項目採用指定申報模式，反映出楊某沒有騙取項目資金的主觀意圖。其次，楊某雖虛構部分事實，但並未對項目實施造成實質影響，完全符合項目申報的實質要件。此外，補貼資金全部用于購買生産設施、材料，通過政府採購、支付技術服務費、支付工程款等方式，從財政賬戶列支項目資金253.36萬元，做到“專款專用”。該項目建設已全部完成並取得了預期效果，得到了省市縣農業部門的肯定。2018年7月，該院最終認定，楊某的行為不構成詐騙罪，依法作出不起訴決定。

　　“通過檢察機關對我的教育，我認識到了自己的錯誤，以後要增強法律意識，誠實守法經營，把國家産業項目扎扎實實做好。”楊某放下“包袱”後，公司生産經營也重新步入正軌。（記者盧志堅　通訊員王偉　張年龍）

【糾錯】

責任編輯： 成嵐