新華社天津9月20日電 題：中央網信辦等部門治理App超范圍收集資訊、強制收集資訊、過度索權
新華社“新華視點”記者翟永冠、王思北、張宇琪
今年1月，中央網信辦、工信部、公安部、市場監管總局四部門聯合發布《關于開展App違法違規收集使用個人資訊專項治理的公告》，成立了App違法違規收集使用個人資訊專項治理工作組。
記者從正在舉辦的2019年國家網絡安全宣傳周獲悉，截至目前，App違法違規收集使用個人資訊專項治理工作組已經評估近600款用戶量大、與民眾生活密切相關的App，並向其中問題嚴重的200余款App運營者告知評估結果，建議其及時整改，整改問題達800余個。
中央網信辦網安局相關負責人表示，將繼續完善相關文件標準，加大治理力度，不斷提升App個人資訊保護水準。
App普遍違法違規過度索權，理財貸款類是重災區
中央網信辦網安局副局長楊春艷表示，在App專項治理方面，已研究制定一係列App個人資訊保護相關技術指導文件和政策文件，開發了舉報平臺，建立專門針對App違法違規收集使用個人資訊的舉報渠道“App個人資訊舉報”微信公眾號，截至目前已收到9000余條舉報資訊。
專項治理工作組專家何延哲告訴記者，他們對包括餐飲外賣、地圖導航、網上購物、金融借貸、即時通訊、社區社交等近20大類共計100個App進行用戶資訊收集情況統計。統計結果顯示，很多App都存在強制超范圍索要許可權的情況，平均每個App申請收集個人資訊相關許可權數有10項，而用戶不同意開啟則無法安裝或運作的許可權數平均為3項。
據統計，我國境內應用商店數量超過200家，上架應用近500萬款。這些App在提供方便的同時，卻成為個人資訊泄露的“漏鬥”，強制授權、過度索權、超范圍收集個人資訊的現象大量存在，包括手機號、通訊錄、通話記錄、短信等在內的關鍵個人隱私資訊存在外泄隱患。在App面前網民幾乎是透明的。
其中，理財貸款類App成重災區，多款理財貸款類App被“點名”。甚至一些個人資訊被App收集過來之後，成為“套路貸”公司開發業務、催收貸款的工具。
公安部相關專家介紹，某網絡貸款App開發公司為多家“套路貸”公司提供App開發整合服務，並開設公司，採用技術手段在網上扒取用戶的通話詳單、充值記錄、消費記錄，用以判斷受害人消費能力和家庭準確住址。
用戶隱私成一些人生財“富礦”，指紋、人臉等資訊無法更改風險高
日前發布的《2019全國網民網絡安全感滿意度調查統計報告》顯示，37.4%的網民認為網絡個人資訊泄露非常多和比較多，58.75%的公眾網民表示曾遇到個人資訊侵犯。
App違法違規收集使用個人資訊的背後，是強烈的商業驅動力。中國電子科技集團有限公司相關專家説，數據本身就是財富。App後臺運營商大都是互聯網公司，其用戶日活量背後帶來的海量用戶資訊是吸引投資的重要方面——掌握越多的用戶個人資訊，App就越值錢。
用戶隱私成為一些人借以生財的“富礦”。比如，商家對收集來的用戶資訊進行大數據分析，畫出用戶畫像，再進行精準網絡行銷，就可給每個用戶推薦特定新聞、購物和服務資訊。還有一些公司，或者被動地被網絡駭客攻擊後泄露資訊，或者主動地將用戶資訊加工後轉賣，成為推銷電話或短信、詐騙電話、垃圾郵件的“工作對象”。
隨著網絡技術的發展，除了傳統用戶隱私資訊，生物識別資訊泄露成為新風險點。
不久前，一款名叫“ZAO”的換臉手機App走紅，用戶協議上提出“同意授予ZAO及其關聯公司以及ZAO用戶全球范圍內完全免費、不可撤銷、永久、可轉授權和可再許可的權利”，包括肖像在內的個人資訊被收集，還可能被其他企業使用。
專家表示，指紋、虹膜、人臉、聲音等生物識別資訊是比身份證號碼、手機號更重要的個人隱私。“密碼丟了可以換，但生物資訊不可再生。比如你的指紋、人臉資訊泄露了，不可能再換一雙手、一張臉吧。”相關專家説。
生物識別資訊無法更改，一旦泄露，個人可能終身暴露在被攻擊和騷擾的風險中。奇安信集團副總裁何新飛説，微信驗證可以用聲音驗證，如通過錄音獲取用戶聲紋，就可輕松打開微信。中國電子科技集團有限公司相關專家説，獲取虹膜資訊，可用來針對特定人士，攻破其使用的高級安全防護裝置。
App專項治理強調技術手段與行政監管並重，用戶需提高安全意識
App違法違規收集使用個人資訊背後，是我國個人數據保護立法尚不完善。公安部第三研究所副所長李建瓴認為，個人資訊保護雖已寫入網絡安全法，但仍存在可操作性不強等問題。
楊春艷表示，目前App專項治理工作還在加緊推進，將繼續完善相關文件標準，加大治理力度，不斷提升App個人資訊保護水準。
業內專家認為，App專項治理工作應做到技術手段與行政監管並重。“好的技術手段需要依托行政監管落地，行政措施也需要技術手段來做支撐。”公安部第一研究所副所長于銳説。
李建瓴建議，盡快推進專門的個人資訊保護法規的制定和出臺，為個人資訊提供係統性、體係化的保護。
避免個人資訊泄露，用戶也有必要提高自身安全意識。專家建議，用戶要選擇正規渠道下載App，並重視手機隱私許可權管理，及時關閉不必要的App許可權。各應用商店也應認真履行平臺審核責任，共同保護好個人資訊。（參與採寫：記者周潤健、付光宇）
