新華社銀川8月25日電（記者許晉豫）為進一步優化營商環境，解決企業及群眾辦事的“堵點”“難點”“痛點”，寧夏通過“審管分離”、優化行政審批流程等措施，降低企業申辦門檻，縮短企業開辦時間，深入推進應急管理領域“放管服”改革。

　　據寧夏應急管理廳政策法規處介紹，寧夏應急管理廳將所有行政審批事項納入政務大廳窗口辦理，實行“前臺受理、一門一站審批、統一窗口出件、首席代表負責”的運作模式，取消區本級行政審批事項業務處室審查、分管領導審核和審委會研究決定等環節，提升行政審批效率，實現“審管分離”。

　　寧夏還試點“先證後核”，優化行政審批流程。寧夏應急管理廳將部分信用度好、管理規范的企業延期換證業務納入“先證後核”范疇，把審批程式改造為“企業自我承諾、應急管理部門當場發證、證後核查嚴管”，通過事中事後監管等手段，完成對企業的核查。

　　此外，為縮短企業開辦時間，寧夏應急管理領域推行“容缺受理”。對基本條件具備、主要申請材料齊全且符合基本法定條件，但次要申請材料暫時缺少的行政審批事項，由申請人簽署書面承諾限期補齊，先接收材料並進行審查，避免企業和群眾辦事來回跑、反覆辦，節約辦事時間。

　　通過以上舉措，寧夏應急管理領域行政審批事項由原來的72項壓減至61項；審批時限由原369個工作日壓縮至258個工作日；窗口首席決定事項由原27項提升至37項，授權率由37.5%提升至60.7%。

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