新華社上海9月6日電（記者周琳）上海市《關于進一步改革市場主體退出機制的意見》6日公布。記者獲悉，因企業股東（出資人）失聯、缺失、不配合等原因導致注銷受阻的傳統“堵點”將有所緩解，簡易注銷所需材料將減少，正在建設的網上注銷一站式平臺推出後，預計注銷時間將減少一半左右。
“企業開辦時是一張白紙，進來後是在不斷畫圖。所以設立的時候會簡單點，退出時理論上需要把這個畫了圖的紙擦幹凈。你的債權債務是否清理完畢了、股東之間資産分配是否達成了一致，都需要解決。”上海市工商局局長陳學軍説，監管部門通過改串聯為並聯，加強數據聯動，一次性告知申請人材料和要求，大大縮短企業注銷所需時間。
據介紹，上海工商部門正在牽頭建設注銷企業網上服務平臺，打通工商、稅務、商務委、海關、人行和人力資源社會保障部門各自的注銷業務，實現“流程的清晰透明”和“資訊的互通共用”，預計年底前上線。這種優化後，一般內資企業可以減少注銷辦理時間14個工作日，一般外資企業注銷辦理時間可以減少17個工作日。而且這種改進，是嚴格按照法律的規定來推進的，同時也保護了債權債務人以及股東的合法利益。
不同類型的企業，涉及的注銷時間大不相同。如果股東不配合或者股東失去聯繫，難以形成有效的退出協議，時間就會拉長，有時甚至需要1年以上。以往，所有材料齊全的情況下，外資注銷需要45個工作日、內資37個工作日，都需要再加上45個自然日的公示期。
近年來，工商部門也一直在推進簡易注銷程式，符合一定條件的企業，可以選擇簡易注銷程式辦理注銷。此次意見對簡易注銷所需材料也進行了簡化。
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侯強
