新華社長春8月18日電  題：吉林農安：政策“輸血補鈣”讓鄉村小學“強起來”

　　新華社記者張博文、姚湜

　　連接光纖網絡的電子白板，標準籃球場和簡易足球場，獨立的實驗室和微機室……如果不是親眼所見，很難想像這是一所鄉村小學的配備。近年來，吉林省長春市農安縣推進“溫馨村小”建設，讓資金、教師資源下沉到村，越來越多鄉村小學舊貌換新顏，教學品質穩步提升，生源也逐漸從鄉鎮中心校回流。

　　“家門口的學校”在消失

　　走進農安縣農安鎮西趙家溝村小學的校園，一條甬路直通校舍，甬路兩側有籃球場、足球場、健身器材。時值暑假，校園裏並沒有孩子們的喧囂。兩棟藍瓦黃墻的教學樓鑲著白色的塑鋼窗，樓間種著花草樹木，還有一個大菜園。

　　幾年前的學校卻是另一番景象。據西趙家溝村小學校長李廷發回憶，5年前學校通往教室主要靠一條土路。“當時可真是‘晴天一身土，雨天一身泥’。”李廷發説，學校不僅條件差，師資配備也難。學校裏只有本地的老教師，很多年輕老師來學校一看，嫌條件太艱苦就走了。

　　環境差、師資弱，村裏的孩子們漸漸都去鄉鎮中心校上學了。2010年到2014年的5年間，農安縣共有104所村小因難以為繼而撤銷，平均每年消失21所。“家長們對于村小的教學品質不信任，寧可花大成本也要把孩子送到中心校，村小不斷衰落，中心校承載壓力增大。”農安縣教育局副局長曲曉光説。

　　2014年，農安縣教育局調研組利用兩個月的時間走訪村小，發現了眾多突出問題：村小條件艱苦留不住優秀年輕教師；多達38所學校的校舍是危房；教室冬季取暖困難；學校普遍缺少合格的校門、圍墻和甬路……

　　政策為村小“輸血補鈣”

　　2014年，農安縣開始陸續出臺措施，為村小“輸血補鈣”。2016年，縣政府出臺《加快推進教育資源整合工作意見》，對村小實施十項傾斜政策，從資金、教學設施、師資、教研等領域給予更大支援。

　　根據政策，政府公用經費對村小的撥付力度加大，取暖費的撥付也從按人頭計算改為按實際使用面積計算。各個村小的校舍、校門、圍墻、廁所、甬路、操場等設施得到重新維修，同時，科學實驗室、圖書閱覽室、保健室、電腦網絡教室和音體美器材庫等“四室一庫”也逐漸成為標準配備。幾年間，農安縣共有4800萬元經費投入到村小的設施建設。

　　吸引和留住優秀年輕教師也是新政策的著力點。農安縣實行鄉鎮教師到村小、村小教師到鄉鎮輪崗制，新補充教師原則上要到村小任教。縣裏還要求評選鄉級以上學科骨幹教師、晉升高級教師，要有在村小兩年以上教學經歷；評優選先、晉職晉級也向村小教師傾斜。

　　“我們使用的都是一些‘土’方法，但是針對的是實際存在的問題。”曲曉光説，例如家住鎮上的教師每天坐客車通勤來村裏上班，學校每月提供100多元的交通補貼。各學校也統一建起菜園、食堂，為教師和學生提供免費午餐。教育局和學校甚至調動各個係統內的工會組織，幫助單身教師找對象，為其解決後顧之憂。

　　學校環境改善、教師待遇提高、評獎評優優先……縣裏的教學骨幹也開始願意來村小教書。盡管家裏住在鎮上，邵奎芳老師不僅自己選擇在西趙家溝村小學任教，還打算讓自己的孩子也來村小上學。

　　村小活力煥發生源回流

　　2014年至今，農安縣的村小沒有再繼續“消失”。現在的224所鄉村小學中，不僅有20多所實現了明顯的生源回流，還有一些曾經撤銷的學校又開始復辦。青山口鄉松花江村小學于2011年撤銷，在家長的要求和相關政策的推動下于2014年復辦，如今已有近50名在校生。

　　西趙家溝村小學如今有學生61人，目前學校已經開齊了小學階段規定的所有課程，科技課、英語課更是在學生中大受歡迎。“學生很喜歡在實驗室的科技制作課程，每次下課還要追著問下周的上課時間和課程內容。”科技課老師田雪峰告訴記者。

　　“如今家門口學校的辦學品質明顯提升，我們也更放心讓孩子在村小讀書。”五年級學生張奧諾的母親衛立華説，“班級裏很多原來在鎮上讀書的孩子也回到了村小，家長省錢、省心。”

　　環境和師資的改善帶來了村小教學品質的提升。在7月份剛結束的農安縣小學畢業年級測試中，共有32所村小的平均分數超過了所在鄉鎮中心校的平均分。

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