這是2018年6月8日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯的雷蒂羅區俯拍的城市景色。 新華社發（馬丁·薩巴拉 攝）

　　新華社布宜諾斯艾利斯７月９日電  通訊：阿根廷首都貧民窟裏的新氣象

　　新華社記者倪瑞捷

　　雷蒂羅區是阿根廷首都布宜諾斯艾利斯最繁忙的交通樞紐之一，火車、城際軌道交通和巴士總站匯集于此。從雷蒂羅火車站經過的一條主要鐵軌將城市一分為兩個世界——南邊是現代化的摩天大樓和高檔住宅，北邊就是布市最大的貧民窟，當地人直言不諱地稱這片區域為“３１號貧民窟”。

　　２０世紀７０年代，大量來自玻利維亞、巴拉圭和阿根廷北部省份的移民乘坐火車來到布市務工，雷蒂羅火車站北部還未開發的土地被大量無家可歸的流動人口佔為己有，“３１號貧民窟”由此形成，其中的犯罪案件與貧窮一度讓人望而生畏。

　　如今，當地政府大力著手貧民窟改造工程，重點解決貧民窟內居民的就業和脫貧問題，希望逐漸消除貧民窟與城市其他地區的差距。

　　新華社記者日前走進貧民窟，看見布宜諾斯艾利斯社會與城市一體化局設立的辦公室格外醒目，其中包括棚戶改造辦公室、就業培訓中心、文化中心、醫療中心等。大約有３００名政府官員專職在“３１號貧民窟”辦公，負責改造貧民窟並改善居民的生活品質。

　　布市社會與城市一體化局局長迭戈·費爾南德斯告訴記者，“３１號貧民窟”是城市發展不均衡的一個縮影。這裏距離使館、旅遊景點和其他重要機構密集的雷科萊塔區僅３００米，離總統府也只有１０分鐘的車程。這片區域給城市帶來了嚴重的安全隱患，也制約了城市繼續向北發展。

　　“要解決裏面２８萬居民的生存問題絕對不是一件易事。這裏居民的失業率高出城市平均線５０％，無保障的非正式就業率是其他區域的兩倍，有大約七成的年輕人高中沒有畢業。針對這些特殊情況，我們也採取了不同于其他區域的管理方式。”費爾南德斯説。

　　貧民窟居民收入不高，政府便調用全市超市資源，將打折商品定期運往貧民窟售賣。政府向美洲開發銀行和世界銀行貸款改造貧民窟，規定“３１號貧民窟”以北公共土地售賣的部分資金要用于貧民窟建設。

　　貧民窟中隨處可見販賣食物、衣服、雜物的小攤，而在布市其他地方，路邊設立小攤是不被允許的。為了支援居民參與工作，政府在貧民窟人流集中的區域設立攤位並鼓勵居民經營小生意。要是在設攤或者經營中遇到了困難，政府還有專人幫忙處理和解決。

　　盡管有大量政府官員在貧民窟工作，但不少特有的問題仍難解決，于是政府雇用了一些同樣居住在貧民窟且可信的人員協助官員辦公。這種“蜀人治蜀”的辦法獲得了成效，棚戶改造安置方案協調的進度快了，各大辦公室的政策有人挨家挨戶地宣傳，鄰里矛盾也有了更合適的人來調停。

　　今年４０歲的秘魯人梅利達在“３１號貧民窟”中經營著一家蠟燭店，店面的墻上挂著她參加政府組織的創業家培訓項目的畢業證書。她熱情地招呼客人、耐心講解産品，很難想像這是一個曾經無家可歸又經歷喪子之痛的少數族裔。

　　政府給梅利達分配了一位導師——經營著一家翻譯公司的埃羅依撒。１２個月的課程中，埃羅依撒與梅利達定期會面，教授市場行銷、管理方面的知識，幫助梅利達建立店面防盜措施。在導師的鼓勵下，梅利達已開始進修大學課程，貧民窟的店面也雇用了兩名店員，每個月的收入已可以讓她不必再做保潔補貼家用，她現在的夢想是能擁有屬于自己的蠟燭品牌。

　　在貧民窟的另一處，玻利維亞人瑪麗經營著一家理髮店。店面雖不大但很明亮，走道後面還有洗手間和辦公區域，樓上便是瑪麗一家的住所。她告訴記者，自己原來的理髮店就是搭建在高架路下的一個臨時棚戶，受益于政府的棚戶改造項目，她在附近重新分得了一套安置房。為了鼓勵居民就業，安置房的一樓都設成了店面，而且理髮店的裝潢全由政府出資。丈夫原來在外打零工，現在就專心在理髮店幫忙，一個月的收入足夠讓一家四口過上不錯的生活了。

　　記者還探訪了貧民窟內的就業培訓中心。在一堂信息技術處理培訓課上，中心工作人員正在教授居民如何保存並列印ｗｏｒｄ文檔。課堂上還有來自學校的志願者輔助老師上課，他們手把手教學員操作電腦。每堂課結束後，老師還會給學員留作業。

　　記者拿到一張就業培訓中心的課程表，打掃清潔課、銷售與客戶服務課、服務生培訓課……每門課程都專為貧民窟的居民定制，對學員也像正式學校一樣實行正規化管理。在中心外的公告欄上，每周會更新大量的招工資訊，接受了一定培訓的注冊學員均可直接報名競聘。

　　為幫助貧民窟內居民就業，政府辦事機構中的保潔、安保等工作人員全部聘用貧民窟居民。同時，凡是進駐貧民窟建設的企業必須聘用一定比例的當地居民。費爾南德斯説，政府在招投標的過程中會傾向于那些能夠解決更多貧民窟內居民就業的企業，而貧民窟居民經過培訓後自建家園也會更有動力。

【糾錯】

責任編輯： 王萌萌