新華社金邊１月１１日電 綜述：從“培育期”到“成長期”——瀾湄合作收獲喜人、前景光明
新華社記者盧娟 費列娜 毛鵬飛
瀾滄江－湄公河合作第二次領導人會議１０日在柬埔寨首都金邊舉行，與會國家領導人圍繞“我們的和平與可持續發展之河”這一主題，回顧瀾湄合作進展，規劃未來發展方向，推動瀾湄合作從“培育期”順利邁向“成長期”。
此次會議發表了《瀾滄江－湄公河合作第二次領導人會議金邊宣言》和《瀾滄江－湄公河合作五年行動計劃（２０１８－２０２２）》兩份重要合作文件，並散發《瀾湄合作第二批項目清單》和“瀾湄合作六個優先領域聯合工作組報告”。
其中，《瀾湄合作五年行動計劃》是瀾湄合作機制創建以來，首次提出的全面發展規劃，將成為瀾湄合作機制未來五年發展的綱領性文件，推動瀾湄合作邁上新臺階。
根據《行動計劃》，２０１８年至２０１９年為瀾湄合作機制奠定基礎階段，重在加強各領域合作規劃，推動落實中小型合作項目；２０２０年至２０２２年為鞏固和深化推廣階段，重在加強五大優先領域合作，拓展新的合作領域，以呼應成員國發展需求，完善合作模式，逐步探討大項目合作。柬埔寨戰略研究所副所長強萬納裏説，對瀾湄合作機制而言，第二次領導人會議是加強政治互信、培育務實合作、促進地區全面互聯互通的重要裏程碑。《行動計劃》致力于將瀾湄合作打造成為獨具特色、具有內生動力的新型次區域合作機制，並建設面向和平與繁榮的瀾湄國家命運共同體。遠景規劃基于現實收獲。自２０１６年３月正式啟動以來，瀾湄合作機制已從萌芽期向成熟期發展，建立起包括領導人會議、外長會、高官會等多層次合作機制，流域六國均已成立瀾湄合作國家秘書處或協調機構，優先領域聯合工作組已全部成立並投入運作。在２０１６年３月舉行的首次領導人會議上確定的４５個早期收獲項目已全部按計劃推進。瀾湄水資源合作中心、環境合作中心和全球湄公河研究中心均已成立並開展工作。
中國在推動瀾湄合作走向成熟方面一直起著積極作用。專項基金全面啟動，中方設立的瀾湄合作專項基金將為１３２個合作項目提供支援；金融支援逐步到位，中方設立的人民幣優惠貸款已落實近三分之二，産能合作專項貸款超額完成，優惠出口買方信貸也在有效實施，支援了湄公河國家２０多個大型基礎設施和工業化項目。中方主辦的“湄公河光明行”活動，讓柬埔寨、寮國、緬甸三國近８００名白內障患者重見光明；近兩年，超過１．２萬名湄公河國家學生獲得中國政府獎學金，瀾湄職業教育基地在雲南挂牌，已為湄公河五國培養了上萬名專業技術人才。中國國際問題研究院亞太研究所副所長、全球湄公河研究中心副秘書長宋均營説，中國在瀾湄合作方面發揮了重要作用，而瀾湄合作是六國“共同的孩子”，這個兩歲的孩子已經從“培育期”走向“成長期”，六國應精誠合作，共同呵護其成長。瀾湄合作也帶動了中國與湄公河五國之間的合作。中國是柬埔寨、緬甸、泰國、越南第一大貿易夥伴，是寮國的第二大貿易夥伴。初步統計，２０１７年，中國同五國貿易總額達２２００億美元，同比增長１６％。中國累計對五國投資超過４２０億美元，２０１７年，投資額增長２０％以上。自首次領導人會議以來，中國與五國新增航線３３０多條，２０１７年人員往來約３０００萬人次，瀾湄合作已成為本地區最具活力、最富成果的合作機制之一。
宋均營説，瀾湄各國山水相連，經濟互補，人文相通，具備實現“命運共同體”的土壤，《行動計劃》就是樓梯，可以借此走向“瀾湄命運共同體”。
