新華社太原11月22日電（記者馬曉媛）記者從山西省林業廳獲悉，該省近日發文，明確將開展集體公益林委託國有林場管理工作，年底前啟動試點，到2025年實現群眾意願托管的集體公益林全部交由國有林場。

　　山西省林業廳相關負責人説，全省現有宜林荒山近90％集中在集體林地，是山西省森林資源管護和造林綠化的主戰場，實施集體林權制度改革以來，絕大部分集體林地分散到戶，缺乏經營管理，生態和經濟效益普遍不高。

　　為此，山西省決定開展集體公益林委託國有林場管理工作，即在林權權利人自願的基礎上，堅持所有權、承包權、收益權不變，由托管主體就近托管，將經營權委託給國有林場統一經營管理。

　　集體公益林委託國有林場經營管理後，林權權利人依法享有生態效益補償、徵佔用林地補償和依托集體公益林的資産性收益，不得干涉國有林場正常的生産經營管理活動。

　　山西省明確，集體公益林委託後的宜林荒山要由國有林場營造，納入國家和地方林業重點工程建設范圍。在保障資源安全的前提下，優先讓林權權利人通過參與生態工程獲取勞務收益，提升集體公益林地資源對富民增收的貢獻率。

　　山西省要求，各地要在2017年年底前確定試點單位，啟動試點工作，每個市至少選擇1－2個示范縣，每個示范縣至少選擇1－2個國有林場進行示范，形成可推廣、可借鑒、可復制的模式，以點帶面穩步推進。

　　業內人士表示，依托國有林場的管理、技術、隊伍優勢開展集體公益林托管是一項具有前瞻性的改革舉措，對進一步深化集體林權制度改革、提升林地資源綜合效益意義重大。

【糾錯】

責任編輯： 張樵蘇