原標題： 通力合作解決跨地區、跨層級、跨部門民聲訴求
疏堵祛痛，堅決告別“三不管”
省市兩級12345熱線收到的訴求中，有少量跨地區、跨層級、跨部門的訴求，雖然總量不大，但容易久拖不決，變成“踢皮球”“三不管”，最終形成痛點、堵點和難點。2021年，省12345平臺累計召開疑難研判會50余次，研判疑難訴求800余件，督辦訴求235件，推動解決企業群眾“急難愁盼”問題。
兩市交界處的“跳車”路段，修好了
【熱線民聲】 在宿遷工作的張先生，發現235國道宿遷市與徐州市交界處的新沂河大橋橋頭出現“跳車”現象，影響行駛安全，希望盡快維修橋頭道路。
【個案追蹤】 張先生告訴記者，他經常路過新沂河大橋，發現橋頭“跳車”一直沒人修理，便于2021年3月7日撥打徐州12345熱線，反映“跳車”問題及詳細位置。9日，接到該位置屬宿遷管轄的答復，他隨即撥打宿遷12345熱線。次日，宿遷12345熱線工作人員答復他，那個位置屬于徐州。
張先生告訴記者：“這條路車流量大，而且貨車多，橋頭‘跳車’存在安全隱患，應該引起有關部門的重視。聽到兩邊都説不歸自己管，我感到很氣憤，于是向省12345熱線反映。”
省12345平臺督辦人員周彬彬告訴記者，宿遷方面回復，新沂河為宿遷和徐州新沂市的界河，新沂河大橋主體為宿遷公路部門養護，大橋北岸即徐州市新沂市，橋北出現“跳車”現象路段屬新沂養護范圍，建議轉新沂市交通運輸局處理，而徐州方面回復，訴求人反映位置在宿遷境內。由于該訴求在宿遷、徐州之間流轉，省12345平臺要求兩地聯合辦理，切實消除交通安全隱患。
【實事咋辦】 徐州市政務辦介紹，2021年3月24日，接到省12345平臺要求當日，徐州市政務辦、徐州市交通運輸局與宿遷市相關單位，一起組織專業人員現場踏勘，雙方商定由徐州組織修復。3月25日，新沂市交通運輸局組織專業養護隊伍，加班加點修復“跳車”位置。3月26日，新沂市行政審批局組織專業人員到現場核驗，確認“跳車”位置已加鋪瀝青混凝土，橋梁接坡部分平緩過渡，消除了安全隱患。
張先生告訴記者，路面確實已經修好，再從那裏走放心多了。
【督辦機制】 周彬彬介紹，對于首輪處置未解決的跨地區、跨層級、跨部門疑難訴求，省12345平臺會根據首輪部門或地區核實的情況，進一步分析訴求內容、研判責任部門，通過督辦工單、實地督查、召開督辦會等方式推進解決。
跨高速公路立交橋的路燈，要裝了
【熱線民聲】 連雲港市民王海洋發現，海州區一座跨高速公路的橋梁——屏竹橋，橋面只有兩車道寬。由于附近有學校，很多學生和家長從橋上過。橋上人車混雜，還沒有路燈，存在很大安全隱患，希望早點裝上路燈。
【個案追蹤】 近日，王海洋向記者出示了手機小程式裏的記錄：2021年10月27日，他向連雲港12345熱線表達在屏竹橋加裝路燈的訴求；29日連雲港12345熱線答復，這個問題需轉省裏受理，請他向省12345熱線反映；當天他向省12345熱線反映情況，除了説沒有路燈，還提及該橋前後兩端護欄缺損。
王海洋向記者回憶：“很快有高速公路方面的工作人員聯繫我，表示盡快解決護欄問題，但安裝路燈不屬于他們職責范圍，需要連雲港當地解決。”于是，王海洋又向連雲港12345熱線反映加裝路燈的訴求，得到的答復是此事超出連雲港管轄范圍。無奈之下，王海洋再找省12345熱線，“請核查，這個橋梁路燈安裝到底歸誰管”。
【實事咋辦】 連雲港市住建局表示，該橋作為高速公路的配套建設于2000年建成通車，管理單位為省高速公路經營管理中心，養護單位為寧連高速公路北段管理處，該地段橋梁道路産權、管養單位均不在連雲港市。
省高速公路經營管理中心則反饋，該橋建設時周邊為農村，當時沒有關于農村道路設置路燈照明的要求，因此未設置路燈。近年來，該橋周邊已經城市化，橋梁兩端連接的道路都裝了路燈，該橋及橋梁引道已成為城市路網組成部分。根據住建部頒發、2010年起施行的《城市道路照明設施管理規定》，城市照明主管部門應當會同有關部門，開展城市照明設施建設。連雲港境內的寧連高速公路蒼梧立交橋路燈，即為連雲港市地方政府組織建設安裝，並納入城市道路照明設施管理。
如何把路燈裝起來？省12345平臺開展督辦，連雲港市12345政府公共服務中心等部門與省高速公路經營管理中心溝通協調。
2021年12月27日，記者從連雲港市市政公用事業發展中心獲悉，該橋加裝路燈已列入2022年連雲港市城建計劃，待計劃批準後予以實施。該中心照明設施運作科副科長孫衛東介紹，加裝路燈項目獲得市發改委審批後，即可招投標落實設計單位，設計好後與權屬單位溝通，確定施工方案，再招標確定施工單位。預計建設費用為14萬元，今年6月可以完成加裝。
【群眾心聲】 王海洋深有感觸地説：“高速公路方面態度很好，我反映的護欄缺損問題，大概一周時間就解決了，可見職責范圍內的事情處理得很快。但是，生活中有很多事情涉及兩個或多個部門，‘扯皮’各方也可能都有些道理。因此，有個協調部門，事情才好解決。12345熱線代表政府，老百姓相信12345，我們希望12345更好地發揮統籌協調作用，對老百姓反映的事情，真正形成處理閉環。”
不知該哪個部門管的事情，解決了
【熱線民聲】 淮陰工學院內的130棵楊樹，樹齡大、枯死枝較多，易發生折斷倒伏，季節性飄絮嚴重，校方下決心砍伐楊樹，消除安全隱患。該找哪個部門審批？負責辦理此事的唐先生問了淮安市、學校所在清江浦區的多個部門，對方都表示沒有管理許可權，只好撥打12345求助。
【個案追蹤】 淮安市政府便民熱線服務中心負責人告訴記者，接到唐先生訴求後，工作人員先後將工單派發至市住建局、市自然資源和規劃局及清江浦區核實處理，相關單位都表示淮陰工學院是省屬院校，尚無審批砍伐省屬高校內部樹木的先例。該中心將這一情況告知省12345平臺後，省12345平臺聯繫省教育廳，得到樹木砍伐歸屬地部門審批的答復。
【實事咋辦】 2021年7月29日，淮安市行政審批局組織清江浦區政府及相關市級部門，一起研究解決方案，明確由清江浦區負責審批事宜。此後，清江浦區住建局組織屬地街道、校方以及相關專家，召開制定淮陰工學院楊樹更新方案的專題會議，並完成審批手續。
2021年12月29日，淮陰工學院後勤部主任薛豐告訴記者，10月楊樹砍伐後，看到安全隱患終于消除，大家都松了一口氣。今年春天，學校將補上宜栽植樹種，保證原有綠地面積及樹木數量不減少。
【熱線民聲】 2021年8月，江蘇建築職業技術學院學生小宋的郵箱裏收到學校發的學費發票。當時他還未繳費，擔心遇到詐騙，就按發票上的網址查詢，誰知網站打開後卻無法查驗，便聯繫12345熱線，詢問如何核驗發票真偽。
【個案追蹤】 省12345平臺將工單派給省稅務局。省稅務局表示，非稅收入票據查詢，由財政部門核實處理。工單重新派到省財政廳後被退回，意見是“請轉稅務局辦理”。工單又經歷一次往返後，再派到省財政廳，最終由省財政廳告知小宋驗票網址，並且幫其驗證發票。
【實事咋辦】 省稅務局納稅服務處四級調研員陳平告訴記者，因訴求人説票據名稱為《江蘇省非稅收入統一票據》，並有“財政部監制章”字樣，非稅務受理范圍，故請省12345轉交財政部門核實處理。陳平還介紹，省稅務局提供查詢的票據種類，為稅務部門監制的各類發票，具體發票票種可參考《國家稅務總局江蘇省稅務局關于發票票種及票樣的公告》，建議大家在查詢各類購銷、服務收費等票據時，根據票據監制部門向稅務或財政部門查詢。
【記者感言】
一張張工單， 就是一份份“考卷”
採訪中，一位當事人對記者説，他向政務熱線不厭其煩地詳細説明情況，就是希望問題早點解決，不僅于己，而且于全社會都有利。
暢通訴求傳遞渠道、促進問題盡快解決，是政務熱線設立的初衷。12345熱線作為感知群眾冷暖、回應社會關切的主入口，為百姓找政府實現“一線牽、無限連”，讓平臺和各政府部門形成“互聯網+”時代的超連結。一張由政務熱線派發的工單，就是一份檢驗相關職能部門是否為群眾辦實事的考卷。群眾反映的問題，有些的確復雜，一時難以確定責任部門，這就格外考驗答卷者的責任意識、服務能力。只有設身處地為群眾著想，才能對群眾的“急難愁盼”感同身受；只要把群眾的事情真正當成自己的事情，就會有一股不解決問題不罷休的勁頭，想方設法尋求解決之道。答好考卷的秘訣只有一條，就是把群眾利益放在第一位。（徐冠英）
