民眾能否憑身份證暢通無阻地辦事，考驗著社會治理的精細化水準。

　　據新華社報道，日前，浙江杭州市“最多跑一次”改革專題組辦公室公布了第一批公民個人辦事事項清單。包括基本養老保險關係轉移、基本醫療保險關係轉移、領取技能人員國家職業資格證書、自主就業退役士兵一次性經濟補助給付、居民峰谷電價變更等203個事項，市民僅憑身份證即可辦理。

　　一直以來，辦事難、辦事麻煩的糟糕體驗困惑著不少民眾，一些單位部門缺乏服務意識，要麼相關事項不一次交代清楚，讓老百姓來來回回折騰；要麼繁瑣復印，不斷提交各種材料和證明；要麼辦事分親疏，辦事動輒拼關係、走後門等等。現實中，民眾因為不便而不滿的例子比較多，由此也滋生了不少戾氣與矛盾。

　　近來，媒體屢屢曝出派出所怒懟一些機構索要“證明”的新聞，就是這方面的例證。這也表明一些地方政府公共服務水準確實還有待改進。

　　杭州正在推進的這項改革，顯然擊中了民生痛點。身份證是國民的法定身份證件，一證在手，理應走遍全國，而無需額外證明自己。但現實當中，有些政府部門辦事機構基于自身利益和方便，為民眾辦事設置種種障礙，讓民眾開具各種證明，或者附加條件。這既不符合現代服務型政府的要求，同時也增加了民眾負擔，提高了社會成本。

　　讓身份證成為“通行證”，是民眾的迫切需求，而且，在新技術時代，早已不是難題。

　　事實上，在大數據時代，隨著政務資訊公開的推進，打破政務數據的條塊分割以及地域、層級限制，讓政務資訊共用駛上快車道，一直也是民眾和媒體所期待的。在互聯網科技急速發展的今天，打破資訊壁壘，突破“資訊孤島”的困境，很多時候在技術上也是可以實現的。當然，有時政府機構辦事拖拉推諉，乃至自高壁壘，聽任“資訊孤島”存在，除了技術方面的原因，更多的還是制度層面的原因。這就需要持續深化各項改革，協調好相關部門之間的權責分界、利益協調問題。

　　此番杭州市公布203個事項清單，僅憑身份證即可辦理，最大的意義就在于，它提供了一個打破政府行政機構資訊壁壘、突破政務“資訊孤島”的樣板。數據跑起來了、活起來了，就有可能減掉不必要的公章、打破不合理的規矩，為群眾提供更優質、更便捷的服務。

　　據披露，僅今年上半年，杭州已實現“最多跑一次”1209項。房屋交易、稅收、不動産登記等業務，全流程60分鐘就能領證。這充分展現了一個地方政府積極利用科技解決改革難題的智慧。

　　值得注意的是，這項改革不僅方便于民，實際上也是對政府行政權力清單的再一次廓清，是在互聯網思維下，對權力清單、責任清單的一次認真梳理。所以某種程度上可以説，這也是地方政府權力的一次自我約束。民眾能否憑身份證暢通無阻地辦事，考驗著社會治理的精細化水準。

　　在一些發達國家，民眾只需要憑借社保ID就可以辦理社保、醫保等等所有的事情。這些國家在社會數字化管理方面走在了前頭，也值得我們借鑒。

　　應該説，讓公共服務有效率、有溫度，本身也是政府的責任。杭州通過“最多跑一次”改革，正在讓身份證真正地變成政府部門間的通行證。這值得肯定，也希望其他地方能夠普及、推廣。（社論）

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責任編輯： 年巍