吳學安

　　商務部、中央文明辦日前聯合發出通知，要求針對目前一些飯店和單位仍然存在的宴席浪費、自助餐浪費和內部食堂浪費等現象，繼續深入實施“光碟行動”，反對宴席浪費，深化餐飲節約。各級餐飲業協會要積極跟進、發出倡議，推動行業自律，制定相關標準，探索制定餐飲行業公約，提升餐飲行業綠色發展水準。餐飲企業要積極履行社會責任，嚴格規范服務，增強節約能力，國有餐飲企業要發揮示范帶動作用。

　　破除攀比炫富的錯誤觀念，矯正“光碟”即“寒酸”、“剩宴”才稱得上“盛宴”的認知誤區，讓“吃多少點多少”“吃不完兜著走”成為國人的就餐良習。此前，一組糧食進口量創新高而浪費量巨大的最新數據，讓人們對于節約糧食有了切身感受。數據顯示，隨著中國糧食進口量創新高，與之形成鮮明對比的是，中國每年餐桌外浪費的糧食約3500萬噸。這個數字接近中國糧食總産量的6%，也大約為年進口量的一半。人們希望建立嚴格的約束和懲罰機制，引導全社會樹立“糧食是一種緊缺資源”的愛糧、節糧新觀念。

　　從糧食消費而言，我們經歷了溫飽型消費、小康型消費、富裕型消費三個發展階段，當前正處于全社會小康少數人富裕的消費階段時期，模倣型消費階段基本結束，個性化多樣化消費方式漸成主流，這種適度可持續消費需要法律依據。

　　時下，厲行勤儉節約，反對鋪張浪費，之所以成為社會熱議話題，是因為當前鋪張浪費已經達到驚人的地步。學者警告，中國僅餐飲業每年就倒掉上億人一年的口糧。與此形成鮮明對照的是，中國還有一億多農村扶貧對象，幾千萬城市貧困人口等人數眾多的困難群眾。如果不下狠心治一治公款消費，管住舌尖上的浪費，怎能取信于民？

　　公務用餐原則上實行自助餐、不得提供高檔菜肴。單位食堂要多供應小份食品，安排專人負責食堂巡視檢查，對浪費行為給予批評教育。前不久，《北京市厲行節約反對食品浪費實施方案》公布，從公務用餐、單位食堂、社會餐飲等各方面，提出了厲行節約反對浪費的要求。北京大學教授王錫鋅建議，應該從公共財政的角度上控制公務用餐消費。借鑒香港和國外的做法，設立每人平均消費上限。

　　應該看到，反對鋪張浪費不是今天才提出的口號，多年來紅頭文件可謂三令五申，但反對鋪張浪費往往收斂一陣子之後，又死灰複燃。因此，要徹底根治公款浪費需要剛性的制度，才能達到常態化的效果。一方面，從宏觀層面看，反對鋪張浪費、杜絕公款消費，需要從制定標準、完善制度做起，需要通過科學的標準和完備的制度，實施強有力的剛性監督，真正把政府的“錢袋子”管好管嚴；另一方面，從微觀角度講，明確公開公務接待標準、審批、核準、監督制度；紀檢、審計等部門要齊發力，將有關單位的“三公經費”公開，細化到具體的人和事；將行政成本的核算機制納入考核，防止巧立名目者在賬本上做文章，對違反者必須進行問責，直至被追究刑事責任。

　　不言而喻，制度才是遏制公款浪費的克星，唯有把浪費關進制度的籠子裏，公款浪費、“剩宴”才會得到最為有效的遏制。眼下，各地公款消費出現的“訂單銳減”行情，既説明反對鋪張浪費、杜絕公款浪費是人心所向，同時也表明，要保持、鞏固現階段已經取得的工作成果，還需要在政策思路上提高層次，推動工作方式轉型升級。貫徹落實厲行勤儉節約的政策措施，堅決杜絕各種形式的公款浪費，既是一個作風建設的過程，更是一個制度建設的過程。只有讓制度的籠子真正建立起來、完善起來，才能真正構建出一個“節約中國”。

【糾錯】

責任編輯： 李潔瓊