取消旅遊定點購物、禁止不合理低價遊、建立旅行社“黑名單”……因旅遊亂象飽受詬病的中國旅遊大省雲南，3月27日公布了22條旅遊市場整治措施，力圖讓該省旅遊業涅槃重生。

　　彩雲之南，旖旎風光。這些年，與高顏值的風景相對應的，是久受詬病的雲南旅遊亂象。低價旅遊、強制購物、野蠻導遊……動輒撕破臉，常見全武行。據人民網旅遊3·15投訴平臺統計數據顯示：近幾年，全國旅遊市場投訴下降，雲南投訴卻在逐年上升，2014年至2016年雲南省的旅遊投訴都居全國榜首。當地旅遊部門亦如實給出了八字評語：由來已久，積重難返。

　　猛藥去疴。一年時間、22條“軍規”、就地辭職的誓言，制度架設起天羅地網，構築起7個“最”（最徹底、最嚴厲、最有效、最全面、最高效、最有力、最嚴肅）的《雲南省旅遊市場秩序整治工作措施》。這一舉措之所以引發輿論密切關注，無外乎三個原因：一是雲南旅遊業確實到了該洗心革面的關鍵時刻；二是當地旅遊市場治理多年卻多是揚湯止沸；三是旅遊業的供給側改革事關該省經濟社會全局。

　　于此語境觀之，雲南旅遊刮骨療傷的姿態既難能可貴，更是時勢所逼。不過，理念層面的共識和制度層面的架構，其實從來都沒有缺位。早在2008年8月25日，《雲南省人民政府辦公廳關于加強全省旅遊市場綜合整治工作的意見》就鏗鏘出臺，反覆強調雲南旅遊市場綜合治理。遺憾的是，8年後仍未有治本的改觀。今日整治新政固然力度更強、下藥更猛，但要逆轉遊客“差評”的風向，仍是路漫漫其修遠。

　　産業發展，規則先行。旅遊業講規矩，“暴脾氣”才會收斂，私力救濟才不至于淪為肉搏的江湖。在經濟新方位下，旅遊産業已成為撬動轉型升級的新引擎。2016年，雲南省共接待海內外遊客4.31億人次，旅遊總收入4726.25億元，兩者均佔全國十分之一左右。今年李克強總理所作的《政府工作報告》中，至少六處涉及旅遊産業發展，其中，“大力發展全域旅遊”成為2017年重點工作任務之一。從這個意義上説，整肅旅遊大市場，不僅僅是對消費者權益的保護，還關乎文化生態、營商環境、公共治理等。

　　眼下的雲南旅遊業新規，頗有點破釜沉舟的意味：直面旅遊業中的症結與難題，意在旅遊生態重構，劍指旅遊市場“歷史遺留問題”，拿出真功夫，花了大力氣。不過，這次的旅遊改革似乎仍留有余地：比如在公眾參與度和監督力層面，如果能搭建監督舉報的綠色通道、調查處理的應急機制，讓遊客真正有説話的平臺、有説理的地方，可能在威懾力與執行力上會更為加分。歷史一再説明：很多旅遊糾紛最終發酵成公共事件，往往在于遊客合法權益的話語權遭遇地方性困境。

　　旅遊改革，閉門思過固然要緊，聽聽遊客的聲音同樣關鍵。打破監督僵局、規范市場秩序，天南海北的眼睛，或是治理旅遊市場“燈下黑”的不二法門。(鄧海建)

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責任編輯： 徐可