➤截至目前，進出口銀行“一帶一路”貸款餘額超2萬億元，覆蓋130多個共建國家

➤進出口銀行堅持共商共建共享，深入對接共建國家發展規劃，集中優勢資源，投向基礎設施互聯互通、産業合作等重點領域，助力共建國家彌補發展短板，促進經濟社會繁榮發展

  文 | 中國進出口銀行黨委書記、董事長 陳懷宇

  高質量共建“一帶一路”，是以習近平同志為核心的黨中央深刻洞察全球發展大勢、統籌國內國際兩個大局作出的重大部署，是新形勢下擴大高水平對外開放、開創合作共贏新局面的重要路徑，也是為中國式現代化營造良好外部環境的重要舉措。自2013年以來，共建“一帶一路”從理念轉化為行動，從願景轉變為現實，成為深受歡迎的國際公共産品和推動構建人類命運共同體的重大實踐平台。在百年變局加速演進、國際格局深刻調整背景下，黨的二十屆四中全會、中央經濟工作會議再次對高質量共建“一帶一路”作出重要部署，為我們做好相關工作提供了根本遵循和行動指南。

  作為專門服務對外經濟貿易投資發展與國際經濟合作的政策性金融機構，中國進出口銀行（以下簡稱進出口銀行）深入學習貫徹習近平總書記關於共建“一帶一路”的重要論述和重要指示批示精神，認真落實黨中央決策部署，始終處於支持“一帶一路”建設的第一方陣，充分發揮“一帶一路”建設主力融資行作用，助力“一帶一路”合作領域不斷拓展、合作範圍不斷擴大、合作層次不斷提升。特別是“十四五”時期，進出口銀行不斷優化金融服務，加大支持力度，超額完成3500億元人民幣融資窗口任務，統籌支持重大標誌性工程和“小而美”民生項目，為“一帶一路”建設作出了實打實、沉甸甸的貢獻。截至目前，進出口銀行“一帶一路”貸款餘額超2萬億元，覆蓋130多個共建國家。

中國進出口銀行外景    中國進出口銀行供圖

  以共商共建共享為指引

  夯實重大項目合作“基本盤”

  進出口銀行堅持共商共建共享，深入對接共建國家發展規劃，集中優勢資源，投向基礎設施互聯互通、産業合作等重點領域，助力共建國家彌補發展短板，促進經濟社會繁榮發展。在非洲，支持的肯尼亞蒙內鐵路對該國GDP貢獻度超過2%；在歐洲，支持的希臘比雷埃夫斯港是中歐主要貿易中心和重要交流樞紐；在亞洲，支持的馬爾代夫中馬友誼大橋被稱為“中馬兩國未來合作的燈塔”。

  從中國的發展經驗來看，基礎設施建設與産業聯動發展循環互促，才能提升發展的可持續性。進出口銀行堅定支持共建國家立足自身發展階段、實際需求和資源稟賦，將機場、道路、港口等大型基礎設施建設，與沿線和腹地的産業園區、工業集聚區、産業合作項目相結合，逐步構建“基礎設施完善—産業集聚—經濟發展”的良性循環。例如，在支持中老鐵路的同時為沿線産業園區建設提供金融助力，促進農業、製造業等多領域産業合作，有效提升地區經濟增長韌性，激發發展動能。

  進出口銀行還以項目建設為載體，積極支持中國企業在共建“一帶一路”國家承包工程、運營生産，加快“走出去”步伐。進出口銀行融資支持的尼日利亞阿布賈城鐵全部採用中國標準、中國技術、中國裝備，項目運營也由中國企業提供全方位支持，不僅帶動了當地技術升級和産業發展，也為相關企業拓展了市場空間，實現了互利共贏。

  以高水平對外開放為導向

  織密經貿往來“暢通網”

  貿易暢通是共建“一帶一路”的重要內容。面對複雜多變的外部環境，進出口銀行充分發揮外向型銀行專業優勢，深入挖掘與共建國家貿易合作潛力，支持貿易規模不斷提升、結構不斷優化。堅持進出口並重、內外貿協同，積極支持“新三樣”、船舶等優勢産品和高技術産品出口，以及重要裝備、關鍵零部件和能源資源進口，有力維護了産業鏈供應鏈安全穩定。

  圓滿完成2000億元支持從區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）成員國進口專項額度，為亞太地區經濟共同發展注入金融能量。完成100億美元支持非洲出口貿易融資額度，支持了20余個非洲國家特色産品及農産品對華出口。設立300億元人民幣中歐班列專項額度，保障中歐班列高效運轉；利用中國—中東歐投資合作基金二期助力波蘭租賃企業購置多式聯運車廂，破解運力瓶頸，暢通貿易合作通道。深度參與進博會、服貿會等重點展會平台，持續為進博會打造專項金融服務方案，幫助企業拓展商機，擴大同共建國家貿易規模。積極跟進研究新業態新模式，創新推出“貿贏貸”“電商貸”等産品，依託線上運營場景，加大對跨境電商、海外倉、外貿綜合服務平台等金融支持。近期，還支持企業在哈薩克斯坦建設年吞吐量超過10000標箱的“外貿驛站”，促進中哈國際商務合作與文化交流，推動中亞國家在商品、産業等方面對接。

  以綠色低碳為底色

  繪就可持續發展“工筆畫”

  綠色是共建“一帶一路”的鮮明底色。進出口銀行堅定不移貫徹綠色發展理念，構建起以綠色信貸為主體，綠色投資、綠色債券、綠色諮詢為補充的多元化金融産品體系，助力共建國家低碳轉型和可持續發展。同時，高度重視項目設計的環境適應性，嚴格遵循與國際接軌的環境與可持續標準，對項目實行環境和社會風險全流程管控。例如，烏干達卡魯瑪水電站從前期設計到實際建造，都充分考慮了對環境敏感區的保護，採用低壩設計並設置專門的生態魚道，以減少對壩區動植物和洄游性魚類的影響。

  嚴控境外化石能源電力項目融資，嚴禁對新建境外煤電項目提供支持。持續加大對綠色項目的有效投入，引導更多金融資源向節能環保、清潔能源、清潔生産等領域傾斜。融資支持的阿根廷胡胡伊省光伏發電站項目，是南美地區裝機容量最大、海拔最高的光伏電站項目，每年可節約標煤約20萬噸，被譽為“綻放在安第斯山脈的太陽花”；孟加拉達舍爾甘地污水處理廠，是孟國內第一個現代化污水處理廠，採用業內先進的污水處理工藝和具有中國專利知識産權的污泥焚燒處理工藝，顯著改善當地環境衞生狀況，惠及約500萬居民；投資、貸款聯動支持的柬埔寨甘再水電站兼具發電、防洪、供水以及調節流域生態等多項功能，被當地民眾譽為推動綠色發展的代表性工程。

融資支持的中老鐵路項目     中國進出口銀行供圖

  以民生福祉為依託

  澆築民心相通“連心橋”

  國之交在於民相親，民相親在於心相通。共建“一帶一路”的出發點和落腳點是為各國人民謀福祉。進出口銀行始終秉持以人民為中心的發展思想，發揮政策性金融作用，有效彌補和克服市場局限，對一些共建國家迫切需要的民生領域項目提供了支持，實現了經濟效益、社會效益的協調，切實提升當地民眾的獲得感、幸福感。

  積極支持接地氣、惠民生的“小而美”項目，推動共建成果更好地融入當地社會、服務百姓生活。與聯合國兒童基金會聯合實施尼日利亞阿布賈大供水提升工程，為大供水區域內12家醫療機構、21所學校、17個市場和450個社區的脆弱兒童及其家人提供水、環境衞生和個人衞生綜合服務，預計將惠及8.6萬人口。堅持“魚漁同授”，重視項目本地化參與和就業帶動。融資支持蒙內鐵路建設，該項目為肯尼亞創造超過7.4萬個就業崗位，培養2800余名高素質鐵路專業技術和管理人才，真正實現建設一個項目、帶動一方就業、改善一片民生。在加納、科特迪瓦、肯尼亞等多個國家支持一批職業教育項目，完善當地教育軟硬體設施，培養更多專業技術人才，緩解年輕人就業難問題。

融資支持的塞內加爾鄉村打井項目     中國進出口銀行供圖

  以協同聯動為紐帶

  拓展國際合作“朋友圈”

  共建“一帶一路”秉持互利共贏的合作觀，倡導共同參與、共同合作、共同受益。進出口銀行積極踐行多邊主義，始終兼顧各方利益和關切，謀求合作最大公約數。不斷拓展合作維度、創新合作機制，通過金融紐帶促進各方戰略對接、優勢互補、合作共贏，凝聚支持共建“一帶一路”金融合力。

  持續鞏固多雙邊金融合作，與金磚國家新開發銀行開展人民幣轉貸專項貸款，支持疫情經濟復蘇和可持續發展，獲評由中國國際扶貧中心、世界銀行、聯合國糧食及農業組織等聯合發起的第三屆“全球減貧案例徵集活動”最佳案例；與亞洲基礎設施投資銀行簽署合作諒解備忘錄及綠色信貸轉貸項目協議，成為亞投行在華落地的首個轉貸項目。積極拓展第三方市場合作，通過聯合融資、平行融資、銀團貸款等方式，打造高水平國際合作示範案例。例如，牽頭組建銀團，與境內外金融機構聯合為莫桑比克大型浮式液化天然氣項目提供融資支持，推動各國企業發揮各自優勢，助力莫桑比克成為液化天然氣出口國。已連續成功舉辦六屆“國外重點合作夥伴高級研修班”，邀請來自全球49個國家、5個國際組織和15家金融同業的113位代表共同參與知識分享和能力建設，進一步推動高質量共建“一帶一路”走深走實。

  奮進新征程

  為高質量共建“一帶一路”

  作出更大貢獻

  黨的二十屆四中全會對“十五五”時期經濟社會發展作出頂層設計和戰略擘畫，再次明確高質量共建“一帶一路”的重要要求，強調要完善多元化、可持續、風險可控的投融資體系。下一個五年，進出口銀行將聚焦八項行動、九大機制，不斷塑造新優勢、培育新動能，打造“一帶一路”建設領軍銀行，為高質量共建“一帶一路”、落實四大全球倡議、推動構建人類命運共同體作出新的更大貢獻。

  優化資源配置，鞏固務實合作基礎。聚焦重點區域、國別、領域和項目，加大資源傾斜，形成更多有分量的合作成果。繼續支持基礎設施、産業合作、經貿往來等傳統優勢領域，夯實發展根基。穩步拓展健康、綠色、數字等新領域合作，深入研究發展規律，豐富産品服務工具箱。將“小而美”項目作為合作優先事項，完善以大項目帶動“小而美”、批發性信貸等模式，提升金融服務的普惠性。

  創新業務模式，提升金融服務質效。針對項目特點，綜合運用貸款、債券、投資、擔保、貿易融資等方式，提供全流程、多層次、一攬子金融服務方案。把握好人民幣籌資成本相對較低的窗口期，穩健擴大人民幣跨境使用，降低貨幣錯配風險和資金成本。在項目合作的基礎上，推動知識、技術、管理經驗、發展理念等交流共享，促進共建國家自主發展能力提升。

  深化內外協同，形成強大資金合力。通過銀團貸款、平行融資、轉貸款、第三方市場合作等方式，引領帶動更多國內外公共和私人部門資金參與進來，實現優勢互補、利益共享和風險共擔。在此過程中，主動對接國際融資規則、標準，積極參與全球金融治理改革，推動構建更加公正合理的治理體系。

  強化風險防控，築牢安全發展防線。充分認識當前錯綜複雜的國際形勢，樹牢底線思維，增強憂患意識。加強與研究機構合作，深化對全球宏觀形勢、國際規則、區域國別、産業行業等領域研究。強化境外風險防控機制建設，着力補強薄弱環節，不斷提高風險識別、處置和應對能力，確保境外資産安全。□