➤建立以志願服務隊黨支部為主要渠道的新就業群體訴求反饋機制，廣泛徵集騎手小哥們在勞動權益保障、身心健康、職業認同、社區服務等方面的實際需求

➤全市8萬餘名新就業群體人員“進網入格”，參與基層治理、安全排查、世運會賽事保障等

  文 |《瞭望》新聞周刊記者 董小紅

  每到下午，位於四川省成都市錦江區牛市口街道宏濟新路的“小牛哥·剎一腳”愛心智慧驛站，就會迎來一天中最熱鬧的時段。騎手們身着各色工裝，趁工作間隙聚在一起休整。

  騎手小陳從驛站旁的換電櫃換好新電瓶，走進驛站歇腳、喝水。他對這裡很熟悉，這也是他所在的“小牛哥·先鋒車手”志願服務隊經常開會的地方。

  牛市口街道常住人口達15萬，老舊院落多，街巷內有不少餐飲門店、物流網點，聚集了大量新就業群體。

  2020年，成都市委組織部、錦江區委組織部指導牛市口街道整合資源，試點打造“小牛哥·剎一腳”愛心智慧驛站。同年，牛市口街道黨工委牽頭成立由9家企業500余名快遞物流從業人員組成的“小牛哥·先鋒車手”志願服務隊，動員其中9名流動黨員轉接組織關係成立志願服務隊黨支部，依託愛心智慧驛站提供暖心服務、開展組織活動，形成“街道社區&&企業（網點）、企業（網點）&&黨員、黨員&&群眾”鏈條，把分散的騎手小哥緊緊團結凝聚在黨的周圍。

  近日，《瞭望》新聞周刊記者採訪發現，“小牛哥”黨建品牌堅持服務先行，為騎手小哥們解決“急難愁盼”，夯實凝聚基礎；靈活開展黨員教育，引導鼓勵更多騎手小哥積極參與志願服務；發揮騎手小哥“移動探頭”作用，釋放新就業群體參與基層治理的巨大潛力。

  解決急難愁盼

  一天忙到晚、到處來回跑、三餐不規律，騎手小哥工作節奏快，對靈活歇腳、便利飲食等方面有迫切需求。

  宏濟新路“小牛哥·剎一腳”愛心智慧驛站面積不大，但設施齊全。90平方米休息區內，飲水機、咖啡機、冰箱、空調、微波爐等設施一應俱全，“暖心櫃”上放着藿香正氣水等常用藥品，還有應急雨衣、騎行手機支架、解壓玩具等。這裡24小時“不打烊”，為騎手小哥提供消暑取暖、休息充電、閱讀學習等19項服務。

  為服務更有效，錦江區建立以志願服務隊黨支部為主要渠道的新就業群體訴求反饋機制，廣泛徵集騎手小哥們在勞動權益保障、身心健康、職業認同、社區服務等方面的實際需求，形成需求、資源、項目三個清單，整合職能部門、街道社區、區屬國有企業等多方資源幫助解決實際問題。

  快遞員提出的進門難、停車難、價格戰等問題，在政企互動主題黨日活動現場，得到住建、交管、郵政管理部門的精準回應、及時解決。

  在黨組織協調下，愛心智慧驛站集成的服務資源逐步擴展到就業互助、心理疏導、政策諮詢、法律援助等更多領域。

  例如，針對新就業群體勞動關係靈活、權益糾紛高發的特點，“小牛哥·先鋒車手”志願服務隊黨支部依託上級黨組織，對接錦江區司法局，在驛站內設立“小牛哥法律維權站”，協助騎手小哥維權。2025年1月，騎手小於送餐時遭遇交通事故，維權站律師全程協助，幫其處理好賠償事宜。

  目前，錦江區已打造51個這樣的愛心智慧驛站，累計服務“小牛哥”4萬餘人次。在成都，這樣的驛站已建成426個。2025年，成都市新就業群體服務管理工作專項小組成立，統籌協調相關服務保障資源。

  在黨組織有力支持引導下，“小牛哥·先鋒車手”志願服務隊黨支部等基層黨組織將黨服務群眾的宗旨落實為一次次具體問題的解決，逐漸獲得新就業群體的真心信賴。

“小牛哥 · 剎一腳”愛心智慧驛站內，外賣騎手正在就餐休息（資料照片）受訪者供圖

  開展志願服務

  新就業群體多數年齡較輕，思想活躍，活動範圍廣。對於這一群體，黨組織既幫助解決急難愁盼問題，也促進他們融入基層治理大格局。

  立足新就業群體流動性大、工作時間長等客觀實際，“小牛哥·先鋒車手”志願服務隊黨支部在線下定期開展優秀黨員“微黨課”和“一盔一帶”安全出行、個稅申報、反詐防騙等主題“微講座”；在線上通過微信群、小程序推送學習資料，幫助黨員利用零碎的閒暇時間便捷地開展學習。

  在黨支部引領帶動下，越來越多“小牛哥”積極參加志願服務隊活動，認領志願任務，發揮服務力量。

  服務隊成員趙明陽曾在送餐途中發現居民樓着火，5次往返火場幫助救援居民。最近，他又多了一個新身份：流動網格員，在牛市口街道周邊四公里範圍內街巷送餐的同時，順手幫助解決居民困難、開展社區宣傳。

  “小趙師傅每次來都帶着我喜歡吃的東西，還幫我仔細檢查水電氣隱患。”年逾七旬的肖齊兵家住水碾河路6號院落，對每月不止一次上門的趙明陽很熟悉。“能夠力所能及地幫助附近的老人解決實際問題，我也很開心。”趙明陽説。

  據統計，僅“小牛哥·先鋒車手”志願服務隊就已累計認領“愛心跑腿”等志願服務任務800余項，幫扶服務特困群體2000餘人次。

  融入基層治理

  在錦江區委組織部指導下，牛市口街道開發“錦小牛·先鋒行”微信小程序，嵌入騎手身份認證及治理事務參與等功能，定制消防通道堵塞、重大安全隱患等8類線索直報，環境保護、公益宣傳等5類任務認領和教育培訓活動清單，建立“隨手拍”問題反饋和“一鍵直報”“一鍵認領”快處機制，打通騎手小哥雲端參與治理的渠道。

  “我每天穿梭在城市中，對周圍環境很熟悉。日常發現路燈不亮、路面破損等情況，30秒完成一鍵直報，1小時內就有處理反饋，感到自己的工作很有價值。”一位“小牛哥”志願者告訴記者。

  “隨手拍”“一鍵直報”等服務還有激勵機制。趙明陽説，他曾用50個志願服務積分兌換1隻保暖水杯。“2025年，我們持續優化積分激勵機制，徵集30多個新商家加入兌換行列，不斷豐富兌換內容。”牛市口街道黨工委相關負責人説。

  目前，錦江區正吸納更多騎手加入志願服務隊伍，協助開展食品安全、文明創建等工作，已有263名騎手成為食品安全“監督員”。

  如今，成都已引導全市8萬餘名新就業群體人員“進網入格”，參與基層治理、安全排查、世運會賽事保障等，組織化、規範化、常態化、智慧化程度進一步提升，黨建引領新就業群體發展與基層治理的深度融合持續推進。□