➤儘管國際統一標準尚未成型，作為全球最大船東國與船舶製造國，中國已經率先開啟標準研製和實踐探索，努力為綠色發展提供中國方案、探尋明日坐標

➤挪威船級社《2050年海事預測》（2025版）稱，日益嚴格的監管、技術創新以及日益緊迫的氣候承諾，正推動航運業進入可能最具決定性的十年

➤“國際海事組織明確了政策方向，按慣例，具體認證體系將由各成員國自主構建。我國亟需建立權威、獨立且符合國際標準的可持續燃料認證體系。”

➤“綠色轉型是航運高質量發展的必由之路，也是航運新質生産力的重要組成，需要航運、造船、技術、港口、能源等領域共建産業生態。”

  文 |《瞭望》新聞周刊記者 王辰陽

  國際海事組織（IMO）海上環境保護委員會特別會議於當地時間2025年10月17日晚閉幕，原計劃在會上表決的全球航運凈零框架的投票被推遲至2026年。在此期間，成員國將繼續就凈零框架展開磋商，力求達成共識。

  該凈零框架於2025年4月在國際海事組織海上環境保護委員會第83屆環保會議上獲批，包含一系列旨在減少船舶溫室氣體排放的國際法規，主要包括兩大核心要素：全球燃料標準與全球溫室氣體排放定價機制。

  相關規定將深刻影響全球航運業的綠色轉型路徑，引發行業內外高度關注。儘管國際統一標準尚未成型，作為全球最大船東國與船舶製造國，中國已經率先開啟標準研製和實踐探索，努力為綠色發展提供中國方案、探尋明日坐標。

  行業脫碳轉型處於關鍵窗口期

  儘管凈零框架談判暫緩，航運業對綠色轉型的探索卻沒有停滯。挪威船級社《2050年海事預測》（2025版）稱，日益嚴格的監管、技術創新以及日益緊迫的氣候承諾，正推動航運業進入可能最具決定性的十年。

  船舶動力技術的演進，直接體現在替代燃料的規模化應用上。當前，以生物基燃料和電制燃料為代表的兩大低碳零碳燃料體系正逐步成熟，並驅動着新造船訂單中替代燃料動力船舶佔比快速提升，這已成為衡量行業轉型進度的關鍵標尺。

  克拉克森研究數據顯示，2024年新造船訂單中採用替代燃料動力的訂單佔52%，創歷史新高，其中液化天然氣（LNG）動力船佔比最高。這一趨勢印證了挪威船級社海事首席執行官柯努特的判斷：“對許多航運企業來説，配置可靈活切換燃料類型的雙燃料發動機，是應對技術路線不確定性的理性選擇。”

  國際海事組織2025年10月特別會議公開的燃料測算結果進一步明確了這一階段性特徵。結果顯示，預計在2030～2035年間，LNG雙燃料船仍舊是成本最低的選擇，若採用船用碳捕集與封存技術，這一成本優勢可能延續至2037年。此後，以化石燃料製成的藍氨將成為船用燃料的最優選擇；而綠色電子燃料（e-fuels）作為可再生綠色燃料，其減排能力遠勝LNG、一代生物燃料等不可持續燃料，但因2040年前政策激勵不足導致競爭力受限，其後期能否具備商業可行性也極度依賴於早期推廣與價值鏈建設。

  中國工程院院士、上海交通大學講席教授黃震&&，我國擁有極其豐富的碳源和生物質資源，還有大量工業二氧化碳資源，風光發電規模全球領先，疊加完備的裝備製造體系，未來有望成為全球綠色燃料主要産地和主要供應國，為國際航運脫碳提供關鍵支撐。

  據統計，我國已簽約或備案的綠色甲醇産能達到5000多萬噸，綠氨産能達到2000多萬噸。2025年以來，國內綠色燃料項目密集落地：7月8日，遠景赤峰綠色氫氨項目首期32萬噸工程已建成投産；同月，上海電氣吉林洮南風電耦合生物質綠色甲醇一體化示範項目一期5萬噸/年綠色甲醇項目投産，後續將擴展至20萬噸/年；中能建松原氫能産業園（綠色氫氨醇一體化）項目也計劃於年內投産。這些項目的落地標誌着我國綠色燃料産業已從規劃階段邁入規模化實施新周期。

  標準體系建設成為轉型基石

  建立標準認證體系，被視作連接脫碳政策目標與行業實踐的核心樞紐。IMO凈零框架主要包含“技術+經濟”兩類核心措施。該新政將自2028年起對國際航行超標排放船舶實施階梯性碳費機制，船舶所使用的燃料需經過全生命周期碳強度核算，並基於認證結果進行碳費繳納。這標誌着建立權威、獨立、符合IMO標準的可持續燃料認證體系成為全球航運業的當務之急。

  上海海事大學教授張春昌告訴記者：“國際海事組織明確了政策方向，按慣例，具體認證體系將由各成員國自主構建。我國亟需建立權威、獨立且符合國際標準的可持續燃料認證體系。”

  為把握國際規則制定窗口期，我國正加快推進自主標準體系建設。2025年3月，上海國際航運碳足跡標識協會成立，協會系統編制了《國際航運碳足跡標識認證制度建設研究藍皮書》，全面對標IMO、歐盟等國際先進政策與認證制度，結合我國航運燃料産業實際，從政策、標準、組織、數字平台等維度，提出建立統一、高效、國際接軌的認證制度的總體框架。此外，自主認證體系文件編制計劃於年底完成核心制度設計並進入試運行階段，2026年開始進行國際對標和互認工作，力爭躋身全球首批認證體系。

  上海國際航運碳足跡標識協會常務副會長兼秘書長安敏&&，我國開展認證體系建設相關工作將形成行業重要的制度保障，爭取讓中國標準為國際社會服務。

  全産業鏈協同構建綠色生態

  當前，全球航運業轉型發展面臨綠色燃料成本高昂、政策環境不確定性高、技術路線發展不明朗等難題。僅從綠色燃料基礎設施布局層面看，據統計，全球約270個港口具備液化天然氣加注能力，而甲醇加注點不足40個，氨燃料則面臨更嚴峻的技術和監管挑戰。

  行業實現深度脫碳，需要産業鏈協同破局。中國遠洋海運集團董事長、黨組書記萬敏認為：“綠色轉型是航運高質量發展的必由之路，也是航運新質生産力的重要組成，需要航運、造船、技術、港口、能源等領域共建産業生態。”

  我國主要港口正積極布局綠色燃料加注網絡。上海港積極打造國際綠色燃料加注中心，寧波舟山港等港口不斷拓展各類綠色燃料加注能力。上港集團黨委副書記、總裁宋曉東&&，綠色燃料的穩定供應是航運業脫碳轉型的關鍵基礎。全球主要樞紐港口應加強在綠色燃料生産、存儲、運輸等領域的信息共享與合作，共同規劃建設全球綠色燃料加注網絡，提升全球供應鏈的“綠色韌性”。

  《新華·波羅的海國際航運中心發展指數報告（2025）》分析稱，航運業作為典型的全球化分散型行業，大多數船東的運營利潤率本就有限，綠色低碳轉型投入需要巨大成本，航運金融業應該對此給予必要的支持。

  對此，交通銀行副行長楊濤&&：“我行積極響應航運綠色化轉型需求，重點支持LNG動力船、甲醇動力船等綠色低碳船舶的融資，參與制定國內首個水上運輸業轉型金融標準。未來，將擁抱綠色化轉型大勢，增強航運綠色金融供給。”

  從全球視角看，航運脫碳更需要全球性、系統性的制度保障與協同。波羅的海國際航運公會秘書長、首席執行官大衛·羅斯理建議，實現脫碳目標需建立全球統一的溫室氣體排放控制規則，推進船隊更新換代，規範船舶安全回收流程，落實能效提升措施，保障綠色燃料的大規模供應，加強專業技術人才培養。這些要素對於航運業及時、務實、有序地向低碳轉型至關重要。□