文 | 劉淏煜

  近日，人力資源社會保障部印發《關於執行〈工傷保險條例〉若干問題的意見（三）》，對工傷認定的“工作時間、工作場所、工作原因”以及“上下班途中”等具體情形予以細化。

  此舉通過厘清工傷認定實踐中的模糊地帶，對近年來工傷爭議熱點問題作出系統回應，有助於更好保護勞動者權益。

  呼應數字時代用工形態新變化。傳統工傷認定囿於固定工作時間、固定工作場所，隨着勞動形態日益多元，雲端辦公、移動作業等用工方式和工作場景越發常見。該意見將“居家辦公”納入工傷認定範圍，並要求“有充分證據證明確因工作原因”，防止認定範圍過度擴張，為勞動者、用人單位都提供了更明確的預期。

  體現原則性與靈活性的統一。該意見明確職工以上下班為目的、在合理時間內往返於工作單位和居住地之間的合理路線，屬於上下班途中。“合理”這一限定詞的使用，賦予了認定過程中必要的靈活性，既是對工傷保障制度初衷的堅守，又為通勤時間的彈性、路線的複雜性等預留裁量空間，避免機械執法。

  促使從源頭端減少工傷爭議。清晰、明確的規則設計，減少了用工單位轉嫁責任的空間，能夠促使其強化合規意識、完善內部管理制度，以降低維權糾紛的發生幾率和賠付成本，有助於節約寶貴的司法資源。

  於細微處見真章的規則演進，貫穿着以人為本的價值導向，是推進國家治理體系和治理能力現代化過程中“良法善治”的生動實踐。不斷完善制度供給，讓社會保障網越織越密、越織越牢，為每一位勞動者築牢權益底線。□