➤成都加快構建以街道為老服務綜合體為中樞、社區為依託、小區為節點、居家為終端，各類專業服務主體協同配合的社區養老綜合服務供給體系

  ➤在溫江區、錦江區、武侯區，成都通過典型項目引領、模式創新突破，探索推動銀發經濟産業建圈強鏈

  ➤當前，成都正通過産業集聚、科技賦能與品牌塑造，推動銀發經濟從規模擴張向質量躍升轉型，加快建設具有全國影響力的銀發經濟産業高地

  文 |《瞭望》新聞周刊記者 孫廣見 袁波

  “老不出川”的俗語，在今日成都又添新內涵。努力打造銀發經濟重要科技創新策源地、核心産業承載地、高端服務供給地的藍圖，正在此徐徐展開。

  截至2024年底，我國60周歲及以上人口達3.1億，佔總人口的22%。推動銀發經濟高質量發展，既是增進老年人福祉的現實需求，又是帶動産業轉型的時代機遇。

  憑藉龐大的老年人口基數、深厚的休閒文化底蘊、務實的政策措施推動，成都正吸引銀發産業集聚。截至2025年9月底，成都銀發經濟重點企業達246家，以老年生物醫藥、康復輔具、智慧養老為核心的銀發産業體系初具規模。面向“十五五”，成都正全域發力，做優做強重點産業鏈，推動銀發經濟量質齊升，加快建設具有全國影響力的銀發經濟産業高地。

幾位老人在成都市營門口街道綜合為老服務中心的認知關愛中心諮詢認知健康問題（2025 年 9 月 1 日攝）   江宏景攝 / 本刊

  資源整合助“原居安養”

  在成都，“老不出川”的養老習慣植根於得天獨厚的自然稟賦與延續千年的人文積澱，二者在這裡完美融合。

  成都的生態環境“宜老”。成都地處四川盆地中部，冬無嚴寒、夏無酷暑，年均氣溫約16攝氏度，空氣質量優良。肥沃的成都平原和都江堰水利工程造就了“水旱從人，不知饑饉”的天府之國；俊秀的青城山提供了廣袤的森林與壯美的景觀，為老年人提供了詩意頤養之所。

  成都的文化底蘊“怡老”。作為國家歷史文化名城，武侯祠、杜甫草堂、金沙遺址等文化地標承載着這座城市對歷史的尊重與傳承；品類繁多的美食可讓每個人各飽口福，從熱辣滾燙到清新淡雅，豐儉由人；川劇、“擺龍門陣”等市井文化背後是成都獨特的慢節奏生活……這些都與老年人需求高度匹配。

  成都的基礎設施和公共服務“適老”。作為西部中心城市之一，成都市區擁有便捷交通網絡，充分保障老年人的日常出行；豐富的醫療資源為老年人構築起堅實的健康屏障；多元商業形態全面支撐長輩們日常生活所需；教育資源優勢則有助於實現老有所學。

  統計數據顯示，截至2024年底，成都常住老齡人口已達445萬，佔本地總人口19.8%，預計2035年將增至660萬，佔本地總人口28%。為發展銀發經濟，增進老年人福祉，成都推動有效市場和有為政府更好結合，解決老年人急難愁盼。

  針對當前社區養老服務存在的需求底數不清、服務質效不高、供給碎片化等問題，成都積極探索依託國有企業、專業養老服務社會組織、區級養老指導中心三類主體建設運營社區養老綜合服務支持中心，發揮政府制定社區養老服務政策的參謀助手、老年人的養老顧問、市場主體的賦能平台3種功能，實現主動鏈結政府和市場、精準匹配供給和需求、有效整合線上線下資源3大作用，加快構建以街道為老服務綜合體為中樞、社區為依託、小區為節點、居家為終端，各類專業服務主體協同配合的社區養老綜合服務供給體系。

  成都選取5個常住人口老齡化率達20%、養老服務需求迫切、設施基礎較好的街道，採取“一街一策”方式，搭建信息平台，形成動態需求清單與服務聯盟，依託社區養老綜合服務支持中心，推動養老服務全方位、專業化、一站式供給，助力老年人“原居安養”。截至2025年9月底，已累計完成4.8萬多名老年人的需求調研、引入服務商768家、服務7.77萬人次、完成服務6.67萬單、産生消費445萬餘元。

  多元探索促建圈強鏈

  在此基礎上，成都全域發力，全面擴大銀發産品供給、培育潛力産業。

  2025年9月，成都部署系統構建“1+3+7+7”銀發經濟總體發展格局，即創建1家國家級高水平銀發經濟産業園，打造溫江區、錦江區、武侯區3個主要承載地和成華區、龍泉驛區、都江堰市、彭州市、崇州市、大邑縣、金堂縣7個協同發展地，聚焦養老服務、智慧養老、康復輔具、抗衰老、老年生物醫藥、康養旅游、老年中醫藥7大重點産業領域。

  在溫江區、錦江區、武侯區，成都通過典型項目引領、模式創新突破，探索推動銀發經濟産業建圈強鏈。作為成都銀發經濟主要承載地之一的溫江區，以事業需要引導産業發展、以産業發展支撐事業進步，正發力成為銀發經濟“全科選手”，打造銀發經濟“研發-智造-消費-服務”全生態。

  作為成都的大學城所在地之一，溫江集聚了電子科技大學、成都中醫藥大學等13所高校院所。作為銀發智能製造主承載地，溫江高新技術産業園區集聚醫藥健康、綠色食品、裝備製造等3大百億級産業集群，擁有科倫博泰和百利天恒千億級領軍雙子星，重點發展老年醫藥、康復輔具産業、功能性食品賽道、細胞治療和抗衰醫美四大賽道。

  以服務銀發群體為核心目標，溫江探索推動銀發經濟與數字經濟協同發展。成都銀發電商産業園聚焦適老産品研發、電商運營與供應鏈服務，已吸引200余個品牌入駐，涵蓋食品、保健品、康復輔具等4000餘款産品，日均直播流量超300萬人次。

  溫江率先構建“游學養購娛”五位一體的旅居康養模式。區內集聚泰康之家·蜀園、太保家園、中國太平·芙蓉人家、國壽嘉園等險資康養機構。當地還依託“岷江書院”“花沐裏·溫泉大健康城”等項目，推動文商旅體養深度融合發展。2024年，溫江高品質養老機構接待旅居養老20萬人次，康養旅游總人次突破1000萬，綜合收入約80億元。

  武侯區以“頤居通”社區居家養老服務綜合信息平台為核心，構建起覆蓋全區超13.6萬老年人的數字化服務體系。該平台整合助餐、助浴、助潔、健康管理等九大類服務內容，實現“需求一鍵提交、服務精準派單、過程全程跟蹤”。截至目前，平台累計提供服務超過25萬次，打通養老服務“最後一公里”。

  在家庭適老化改造方面，武侯區針對散居特困、低保邊緣、失能失智等特殊老年群體，系統推進家庭照護床位建設、智能安防設備增設和居家環境適老化改造三大工程。通過“微網實格”機制精準摸排需求，結合政府採購與專業實施，實現“願改盡改”。

  錦江區創新推出“春熙券”養老積分系統，向符合條件的老年人發放可用於購買助餐、助潔、助醫等養老服務及産品的積分。自2023年實施以來，累計發放積分1.11億分，使用率達85%，覆蓋7.8萬名老年人，直接撬動消費超過1100萬元。

  在養老服務網絡建設方面，錦江區建成多個“養老樞紐”，如牛市口街道為老服務綜合體集成全托、日托、老年教育、適老化改造、輔具租賃等多元功能。同時，推動錦欣百花錦園等養老機構實施“去邊界化”設計，與白鷺灣濕地公園自然銜接，實現“機構養老”與“社區生活”深度融合，構建開放、互動、共享的養老新場景。

  量質齊升塑城市IP

  當前，成都正通過産業集聚、科技賦能與品牌塑造，推動銀發經濟從規模擴張向質量躍升轉型，加快建設具有全國影響力的銀發經濟産業高地。

  産業能級提升，集群效應凸顯。截至2025年9月底，成都銀發經濟重點企業達246家，規上企業170家，2024年營業收入920億元。溫江區作為主要承載地之一，納入市銀發經濟産業鏈重點企業50家，2024年營收超127億元，在康復輔具、老年醫藥、智慧養老等行業賽道形成顯著優勢。

  例如，成都依託以溫江為主的康復輔具産業集聚區，推動産業規模化、集群化發展。2024年，成都康復輔具企業營業收入達36億元。浩恩醫療、羿生醫療等企業實現下肢康復機器人、手功能康復機器人國産化與訂單化生産。

  科技賦能智慧養老，構建“成都樣板”。成都以“築雲建腦”為核心，構建多層次智慧養老平台體系。市級統籌推進“頤養成都”“頤居通”等平台建設，發布城市級醫養大模型。武侯區、成華區試點AI監測與精準畫像，溫江區形成“保險+養老+科技”模式，錦江區推動“事業帶動産業”協同發展……截至目前，成都共有6家企業、35個街道入選國家級智慧健康養老應用試點示範名單。

  在醫藥康養領域，成都建成“川藥數字孿生庫”，上線“成中醫·雲藥房”平台，接入2400余家基層醫療機構與1.1萬戶養老機構。2024年中醫藥康養規模突破680億元。

  依託有力的銀發經濟産業集群，成都正着力打造獨具特色的銀發經濟IP。10月28日至29日，以“科技賦能銀齡生活”為主題的“2025銀發經濟高質量發展論壇暨成都老年健康發展年會”將在成都市溫江區舉行。該論壇由中國經濟信息社聯合中國老齡産業協會共同主辦，屆時銀發經濟産學研專家及産業鏈鏈主企業代表將共聚一堂，探討人口老齡化應對之策。

  論壇期間，中國經濟信息社還將發布《2025成都銀發經濟發展報告》、“城市銀發經濟高質量發展指數”評價體系，舉辦智慧康養機器人展演、銀發電商供需對接會等活動。論壇上，將啟動“銀發經濟周”巡展、“老年智力運動會”，在未來一年中銀發産業鏈鏈主企業資源與服務將走進街道社區。

  未來，成都將持續推動發展銀發經濟，實現從地方實踐到全國樣本的跨越，讓“養老在成都”的城市IP煥發新活力。□