➤十三屆黑龍江省政協創新履職方式，建立起“一庫一網一平台一沙龍”機制，及時準確收集和反饋全省3000多名企業家委員的意見和建議，通過座談交流、集中轉辦、後續反饋等方式為企業家排憂解難

➤目前這一沙龍已舉辦七期，百餘人次省市縣政協委員參加。“剛開始辦沙龍，大家參與的積極性並不高，後來發現沙龍真解決問題，現在都搶着來。”

➤省政協從推動解決企業家的眾多“一件事”入手，找到背後存在的深層次原因，監督辦好制約營商環境建設的這“一類事”

  文 |《瞭望》新聞周刊記者 管建濤 王君寶

  能否傾聽到更多企業家心聲，對持續優化營商環境至關重要。十三屆黑龍江省政協創新履職方式，建立起“一庫一網一平台一沙龍”機制，及時準確收集和反饋全省3000多名企業家委員的意見和建議，並通過座談交流、集中轉辦、後續反饋等方式為企業家排憂解難。

  涉企政策了解渠道不暢、“雙穩”政策執行時間偏短等令企業家委員煩心的“一件事”，通過這一機制，逐步變成優化營商環境過程中的“一類事”並得到有效解決，黑龍江省政協在圍繞中心服務大局工作中凝聚起更多共識。

黑龍江省政協委員在企業調研（2025 年 1 月 6 日攝） 受訪單位供圖

  從“不願來”到“搶着來”

  營商環境的評判標準多種多樣，但最直接、最有效的莫過於企業家們的感受和評價。為及時了解企業家委員的真實聲音進而排憂解難，十三屆黑龍江省政協2023年以來每季度舉辦一期企業家委員優化營商環境建言資政沙龍，將其作為創新議政形式、拓展履職渠道的重要舉措。每期沙龍邀請十余名企業家委員，以及營商環境、發改、工信等相關部門負責人參與座談，面對面聽取意見建議。

  “有一個企業參與到改善供暖設備的項目中，但後來工程款被拖欠，通過沙龍反映問題後，工信系統登記，營商部門督辦，三個月之內就還清欠款。”參加過沙龍的黑龍江省政協委員、哈爾濱宇上科技有限公司總經理欒健説。

  目前這一沙龍已舉辦七期，百餘人次省市縣政協委員參加。“剛開始辦沙龍，大家參與的積極性並不高，後來發現沙龍真解決問題，現在都搶着來。”黑龍江省政協委員聯絡工作委員會主任王灝旸説。

  能到現場參加沙龍的企業家委員畢竟是少數。為了傾聽更多企業家委員的聲音，黑龍江省政協又建立起“一庫一網一平台”，即省市縣三級政協企業家委員數據庫，具有政協特色的營商環境監測網絡，以及企業呼聲反映平台。

  “數據庫包含企業家界別、&&方式，以及企業規模、性質、項目等，目前已覆蓋全省企業家委員3286人。”王灝旸説，營商環境監測網絡和企業呼聲反映平台的功能，更多體現在“黑龍江政協”委員履職App上。打開App，能醒目地看到委員信息、視頻交流、意見訴求、監測評估、時政熱議、政策推送六個專欄，企業家委員均可共享使用。

  “這是政協創新議政形式、拓展履職渠道的重要舉措，同時為改善營商環境提供了源源不斷的線索和抓手。”黑龍江省政協經濟委員會主任高大偉説，截至目前，企業家委員在這些平台上反映的營商環境方面意見建議超5000條。

  “一件事”變成“一類事”

  黑龍江省政協相關負責同志&&，檢驗這一機製作用發揮的重要標準，是企業家如實反映的問題能否得到解決，以及避免同類問題再次發生的背後根源是否被清除。

  “開沙龍之前，省政協讓我們提前報送需要解決的問題，並提出涉及哪些職能部門，這樣相關人員一起來，很多問題現場辦理，很快就見效。”黑龍江省政協委員、北方公交集團有限公司總經理鐘志峰説。

  2024年，黑龍江省政協在大慶市舉行沙龍，《瞭望》新聞周刊記者在現場看到，參加者除了當地企業家委員外，還有大慶市、省金融辦等部門人員參會。“企業發言直抵問題”“部門領導現場解答”——道真言，馬上辦，給記者留下深刻印象。

  現場不能解決的重要問題，馬上進入轉辦階段。黑龍江省政協經濟委員會辦公室副主任楊柳舉例説，關於多元提升服務手段、完善內部審核流程，推進“退休一件事一次辦”的建議，轉給了省營商局、省人社廳；關於有關部門建立涉企行政執法前報備制度，避免重復執法、多頭檢查問題出現的建議，轉給了省市場監管局、省營商局。截至目前，省政協已將約60條問題建議轉給黨政有關部門，並對後續情況進行了解、向委員反饋。

  進入黑龍江省政協數據庫的企業家委員有3000多名，連接着上萬個中小企業。一方面，黑龍江省政協通過剖析典型案例，引導企業家委員從全局視角建言獻策，形成以點帶面的效應，推動營商環境從被動整改轉向主動建設。

  另一方面，省政協從推動解決企業家的眾多“一件事”入手，找到背後存在的深層次原因，監督辦好制約營商環境建設的這“一類事”。委員們關於延續穩企穩崗政策的建議，已變為現實；關於完善企業公共信用信息報告代替無違法違規證明的建議，黑龍江省相關改革實施方案（試行）於去年9月印發。

  能為、敢為、有為

  在企業家委員反映的問題中，有關政策信息渠道不暢通的問題居首位，政策信息了解不及時多次被提及。黑龍江省政協聯合黑龍江省營商環境建設監督局，把“一庫一網一平台一沙龍”與營商環境建設監督局惠企平台數據對接，將“省惠企政策服務平台”的政策中心接入“黑龍江政協”App，企業家委員可通過“政策推送”欄目實時查看省內&&的600余條政策。

  信心比黃金更重要。黑龍江省政協委員、黑龍江省科器儀器設備有限公司總經理姜淑燕等企業家委員&&，在借助省政協“一庫一網一平台一沙龍”履行職責的過程中，增強了發展信心。

  “這個機制激發了企業家委員的潛能，更好調動了參政議政、建言獻策的積極性，在企業家群體中的代表性和影響力進一步增大。”欒健説。

  通過“一庫一網一平台一沙龍”，黑龍江省政協探索形成了政協發揮專門協商機構作用，企業家委員積極履職建言，黨政部門及時答覆辦理，網絡監測持續了解反饋的閉環履職機制，積極推動黑龍江省營商環境再優化再提升。

  全國政協委員、黑龍江省政協主席藍紹敏認為，從已經取得的實效看，“一庫一網一平台一沙龍”機制是人民政協提高圍繞中心服務大局履職能力的有益探索，是建言資政、助力發展的新路徑，也是提振信心、凝聚共識的新辦法，通過這一機制進一步宣傳黨和國家政策，反映企業訴求，為企業排憂解難。□