➤2023年8月，玉林把推動玉商玉工回歸作為全市“一號工程”。截至2024年11月3日，共引進玉商回歸項目454個，總投資900.75億元，帶動玉工回歸5.49萬人

➤玉商玉工回歸以來，創造了大量“家門口”就業崗位，3萬多戶家庭實現團圓。今年以來，全市留守兒童數量同比下降38.28%，留守老人數量同比下降34.7%

  文 | 中共玉林市委書記 王琛

  玉林屬於廣西壯族自治區轄地級市，地處桂東南，古稱“鬱”，早在唐宋時期，便是“鹽利所在，舟車之會，巨商富賈於此聚居”的“嶺南都會”。

  據統計，目前玉林在外經商務工人員達160多萬人。大量青壯人口流出，造成了經濟增長後勁不足、農村“三留守”人員增加，社會治理問題日益突出。

  2023年8月，玉林把推動玉商玉工回歸作為全市“一號工程”，以前所未有的力度推動玉商産業回歸、項目回遷、資金回流、技術回鄉、智力回哺，努力實現經濟發展和社會治理雙促進。截至2024年11月3日，共引進玉商回歸項目454個，總投資900.75億元，帶動玉工回歸5.49萬人。

玉林市城區鳥瞰（資料照片）  陳旭慶攝

  培育富於玉林特色的産業體系

  玉商遍佈全球40多個國家和國內各地，是玉林對接先進生産力的重要橋梁，也是承接産業轉移、因地制宜發展新質生産力的重要力量。

  精確引導玉商回歸，加快構建現代化産業體系。編制玉商全球招商地圖，摸清玉商分佈地區、産業類型、回歸意向等基本情況，結合玉林産業規劃和轉型發展需要，建立全球玉商數據庫，並在世界各地玉林商協會建立常態聯絡機制。創新文化引歸機制，係牢鄉情紐帶，廣邀玉商玉工返鄉共享端午文化嘉年華、玉林“十字街”城事文化藝術節、全球玉商迎春聯歡晚會等文化盛宴，以文化力量引導回歸。補齊産業短板，瞄準産業空白，通過在外玉林商協會作用，帶動玉商抱團回歸、整産業鏈回歸。例如，引回總投資20億元的桂銅32萬噸含銅二次資源綜合利用項目，有效填補玉林銅基新材料産業短板。

  系統優化發展環境，全面提升産業承載能力。系統打造項目落地載體，根據産業布局，規劃建設28個回歸産業園，強化與東部地區産業協同，對標東部地區標準推進園區建設。推行整鏈式要素保障模式，實施産業鏈供地、整鏈式代建廠房等服務，全面提升項目建設和發展生産的綜合效率。例如，引回了投資60億元的高端鋁製品深加工項目，實現當月簽約、次月開工建設。解決企業融資難題，創新推廣“園區貸”特色信貸産品，對園區項目進行批量擔保和批量授信；設立“玉商貸”“玉林芳香貸”特色産品，在廣西“桂惠貸”財政貼息基礎上升級補貼支持，有效降低市場主體融資成本1.62億元。

  推動産業轉型升級，加快彌補高新技術短板。加快推動地方産業與回歸産業的適配進程，完善玉商參與構建現代化産業體系的機制和渠道。例如，福綿區引導玉商紡織企業布局智能製造生産線，結合本地資源，加快推動紡織服裝産業鏈“卡脖子”關鍵要素攻堅突破，同步引入時尚文化元素，形成了年産值300多億元的高端時尚服裝産業鏈。推動智力回哺，邀請包括兩院院士在內的玉林籍專家人才返鄉合作、牽線搭橋，簽訂了13個人才産學研訂單式合作項目，涉及儲能、生物醫藥等新興産業和數字經濟、人工智能等未來産業，廣西首家低空經濟産業園在玉林開園，逐步匯聚形成“玉林智谷”。今年前三季度，玉林裝備製造業增加值同比增長15.0%，其中，計算機、通信和其他電子設備製造業增長32.8%。

  構建共建共治共享新格局

  玉商玉工是促進社會治理的生力軍，必須更好地發揮廣大玉商群體的智慧和力量優勢，全面提升社會治理水平。

  暢通建言獻策渠道。向包括玉商玉工玉僑在內的社會各界人士發出問策倡議，僅1個多月，就收到了4000多條建議辦法，涉及營商環境、平安建設、綠色發展等方方面面，群策群力打造“玉事好辦”營商環境品牌，在廣西營商環境企業滿意度綜合評價中連續7個季度排名第一。以公開信的方式向社會徵求為民辦實事項目，打造整體的“連心工程”項目，把玉福路口、民主南路立交等一批“堵心路”“鬧心橋”打通成為“順心路”“連心橋”。

  凝聚社會治理合力。玉商根植於儒家等傳統文化，有看重道義、富而思齊的精神特質。玉商玉工回歸以來，創造了大量“家門口”就業崗位，3萬多戶家庭實現團圓。今年以來，全市留守兒童數量同比下降38.28%，留守老人數量同比下降34.7%，未成年人違法犯罪案件和未成年犯罪嫌疑人數量同比分別下降39.69%和40.52%。回鄉人才成為推動黨的方針政策潤澤千家萬戶的紐帶，促進社會治理水平大幅上升。今年以來，全市治安警情和刑事警情同比分別下降19.08%和39.88%。

  弘揚開放包容的玉商文化

  玉林是古代海上絲綢之路重要通道和關鍵節點，玉商自古敢為人先，深具海洋基因，擁有220多萬玉林籍海外華僑華人和港澳&同胞，其富而思齊、合作共贏等精神特質，共同形成了開放包容的玉商文化。

  促進開放合作。玉林堅持高標準舉辦玉博會、藥博會、香博會等展會，推動成為中國—東盟博覽會重要配套展會，構築國內外企業家、投資商進行商品交易、投資洽談、技術合作的高能級&&，讓玉商立足玉林、友遍天下，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放新格局。今年第十六屆玉博會吸引了1615家企業、商戶參展，約270萬人次客商、群眾到場觀展，促成45個項目成功簽約。

  推進向海圖強。商人群體是對時代發展變化感知最敏銳的群體之一，也是創新求變的主力軍。以廣大玉商為角，舉辦全球玉商發展大會、向海大會等大型活動，向國內外集中展示了鬱香、鬱藥等系列“鬱”字號産品；以海外玉僑為媒，設立了駐柬埔寨、緬甸等一批海外倉，大力推動“玉品出海”“玉商出海”，今年前三季度，玉林外貿進出口同比增長123%。啟動“金鳳計劃”，遴選優秀青年玉商分批次赴省外大學、龍頭企業學習鍛煉，傳承“一根扁擔闖天下”的進取意識，推動玉林整體解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展。

  拓展“玉商”概念。擴大“玉商”的內涵和外延，堅持五湖四海、一視同仁，做到“來玉林發展的就是玉商、在玉林工作的就是玉工”。授予外來企業家和人才“玉林市榮譽市民”“玉林市經濟顧問”等稱號，發展成為“新玉商”“新玉工”，成功引進了華友集團、亙美集團等一批行業龍頭。玉林連續五年獲評為“浙商最佳投資城市”，2023年至今，新簽約招商引資項目790個，總投資額2072.17億元，展示了開放包容的商貿文化和城市形象。□