貴州省從江縣停洞鎮東勤村的扶貧網格員劉瑛（左一）、賀常樂（左二）與村幹部們

在搬運村集體種植的吊瓜（2020 年11 月11 日攝）      楊文斌攝/本刊

　　行走在中國大地的縱橫阡陌，在依照行政區域劃分出的不同社區內，遍布中國基層最微觀的管理單位——網格。

　　如果將每個網格看做一個大家庭，其中的一名名網格員就是基層管家。通過這一具有中國特色的基層治理模式，個人與社會緊緊連接。

　　小網格中有乾坤。上百萬網格員承擔起公共服務職能，向前向下延伸，實現基層治理“橫向到邊、縱向到底、不留盲區、不留死角”，構築城鄉善治之基。

　　2003年底，北京市東城區城市管理部門創設了一套“萬米單元網格”的城市管理模式，由此拉開了全國各地建設網格化治理體係的序幕。此後，網格化治理模式日趨成熟，並在成功抗擊新冠肺炎疫情中發揮了關鍵作用。

　　資訊搜集員、便民服務員、隱患排查員、糾紛調解員、政策宣講員……新冠病毒肆虐的時刻，防控疫情壓力、千頭萬緒的管理及服務事務，將網格員煉成了一支擔當角色千變的“超能戰隊”。近期，全國部分地區出現多點散發疫情，身處防控一線的網格員們再次迅速行動起來。身處平戰轉換嵌入治理常態的當下，觀察後疫情時代的網格治理課題顯得愈發重要：

　　從治理環境來看，網格所承擔的職能不再固定不變，而是伴隨技術進步、社會發展、公共事件等的變化而變化；

　　從治理主體來看，網格員上報需求、落實政策，作為政府部門與群眾間橋梁的作用凸顯，還在直面一線的過程中構建起城鄉後備幹部的“蓄水池”；

　　從治理對象來看，一方面，上面的“千條線”通過網格得以高度集中地匯聚到社區、村居；另一方面，百姓的“千般願”也通過網格匯總為服務需求，網格正成為政策落實與成形的有力節點；

　　從治理手段來看，基層治理越細致入微，百姓才能過得越寬心。要滿足人民群眾新需求，必須織細織密織好網格。

　　為此，《瞭望》新聞周刊記者在湖北、江蘇、浙江、陜西、海南等多地從網格這一剖面切入觀察基層治理，試圖回答這樣幾個問題：

　　在城鎮化高速進行的當下，如何回應基層治理面臨的新挑戰？

　　各種突發情況愈發頻繁的今天，如何以“平戰結合”思維優化網格化治理，織就一張抗壓能力強、聯動范圍廣、伸縮時效快的管理與服務之網？

　　以網格化助推精準治理，有哪些可供借鑒的具體實踐與做法？

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　　我們看到，在江蘇，新北區對網格的管理難度進行評分，優化網格任務；在黑龍江，佳木斯採取“1+6+N”人員模式織密多層社區網格、以八步閉環工作法推進受理模式標準化，提升應急響應能力；在更多的地方，借助大數據、人工智慧等技術手段，全面多級的數字化綜合資訊係統被運用到網格化治理過程中……

　　治大國若烹小鮮。眼下，行走在中國各地社區網格，電器跳閘、樓道煤氣泄漏、鄰里糾紛、井蓋維修……居民的煩惱、瑣事都有人管。一個個網格將原本分散的基層治理資源編織入網，在中國基層的神經末梢，凝聚起強大的管理與服務力量，網辦大小事，成滿百姓心。□（文|《瞭望》新聞周刊記者 張康喆）