➤“我一天就經手了50件衣服。”古麗尼沙在就業的第一個月拿到了1400元工資

➤“通過實現就業，搬遷農牧民有事做、有收入，精神面貌也有了很大的提升，貧困農牧民的注意力正逐漸轉移到發展上來。”

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 關俏俏 胡虎虎 李志浩

 

　　就業是讓易地扶貧搬遷貧困群眾“穩得住、能致富”最有效、最直接的途徑之一。

　　至2019年底，新疆陸續將40146戶、16.94萬建檔立卡貧困農牧民搬出高原深山和沙漠腹地，住進國家和地方政府補貼的安全住房。

　　隨着新疆明確以就業為導向、以南疆為重點，大力發展勞動密集型産業和扶貧産業，尤其加大對南疆四地州紡織服裝業帶動就業的支持力度，越來越多的工廠、車間開在了易地扶貧搬遷安置點門口，越來越多深山牧民、農民變身城鎮居民、工人。

　　目前，新疆已確保所有搬遷貧困戶中有勞動能力的家庭至少一人實現就業。從下田到上班，就業渠道增多不僅使貧困群眾的錢袋子鼓了，“志智雙扶”也正提升着內生動力。

上圖：搬遷前，新疆塔什庫爾幹塔吉克自治縣大同鄉牧民都熱·加爾曼在山谷裏放牧（2018年11月16日攝）；

下圖：在塔縣塔提庫力易地扶貧搬遷安置點農貿市場，都熱·加爾曼在新開辦的商店內擺放準備售賣的西瓜（2020年6月24日攝）

胡虎虎攝/本刊

　　牧民創業生計變了

　　“都熱·加爾曼家經營着兩家商店，還有五張檯球桌。”在塔什庫爾幹塔吉克自治縣塔提庫力易地扶貧搬遷安置點，類似這樣關於“老闆都熱”的信息，婦孺皆知。

　　在2018年11月，都熱一家告別世代居住的山溝，將牛羊託管代牧後，在緊鄰縣城的安置點找到了新生計，他和兒子有了自己的商店。

　　塔提庫力易地扶貧搬遷安置點，居住着來自各鄉的358戶建檔立卡貧困戶。最新統計數據顯示，整個安置點現有居民1445人，普通勞動力751人，已有740人實現就業，包括公益性崗位、政府購買服務、轉移勞動力就業等。其中，有33人是在政府支持下，通過不同形式自主創業。

　　都熱自己主要售賣水果蔬菜、肉類，小兒子努爾卡熱木在旁邊的門面主營百貨。為差異化競爭，都熱父子開動腦筋，從300多公里外的喀什市運來了兩台冰箱、五張檯球桌。“冰箱分別用來保鮮蔬菜、肉類；檯球桌供大家有償消遣。”這是都熱父子的競爭策略。

　　前不久，趁着去喀什進貨，都熱家還新買了沙發、地板，準備把安置房再裝修一番。對世代放牧的都熱一家來説，能夠住進寬敞明亮的房子、過上便利富足的生活，以前想都不敢想。

　　不止都熱一家。為了統籌處理好搬遷安置與後續發展、穩定脫貧的關係，新疆安排資金大力發展後續産業，各縣市積極引進勞動密集型企業落地。

　　例如在南疆喀什，借助“一帶一路”開發建設機遇以及對口援疆項目，當地各縣市積極引進勞動密集型企業落地，扶持面向鄉村的“衛星工廠”和面向千家萬戶的“家庭工廠”，為貧困人口在家門口提供低門檻就業崗位。在新疆最大的易地扶貧搬遷安置區葉城縣阿克塔什安置區，當地引進的7家工廠提供了超過4000個崗位，能夠滿足每戶至少一人實現穩定就業。

　　記者走訪幾個安置點發現，隨着配套項目的建成和完善，貧困戶有了自主創業就業平台。都熱家的店舖，就設在安置點的農貿市場。農貿市場立足公益性，旨在就地就近解決部分搬遷戶就業，方便居民日常生活。免交店舖租金、三萬元無息貸款的優惠政策，為都熱實現經商夢想提供了最有力支持。

　　都熱和牧民們最看重的牧場和土地，也迎來了新變化。塔提庫力集中安置點建設了358座100平方米標準化棚圈，新改造的耕地按人頭分配到戶，1.8萬畝人工噴灌草場正在茁壯生長。

　　搬遷女性迎來就業新生活

　　在巴楚縣，古麗尼沙·克熱木也從沙漠邊搬出，來到了縣城的安置點幸福園社區。

　　“我以前一直很希望有自己的耕地。”在土地邊生活了35年的古麗尼沙，卻從沒給自己種過一天地。原因很簡單，全鎮人多，而耕地實在太少。

　　因為沒有土地，秋天到別人田裏打工撿棉花，成為她和丈夫一年中最主要的收入來源。“撿棉花弄得身上臟，也太累。我女兒説，她就是看到我和她爸撿棉花辛苦，才立志要去內地讀書的。”

　　自從搬遷，古麗尼沙這些苦澀回憶便永遠留在了老家。2017年7月，她來到安置點配套建設的服裝廠，成為115名服裝女工中的一員。隨着一筆筆訂單來到工廠，“我一天就經手了50件衣服。”古麗尼沙在就業的第一個月拿到了1400元工資。

　　接受採訪時，古麗尼沙戴着金耳環，涂着口紅，髮型時髦，穿着潔凈的白毛衣。她告訴記者，因為沒錢，以前不捨得打扮自己，衣服都是二三十元的。成為産業工人後，她每月收入穩定在千元以上，曾經有些“大男子主義”的丈夫也承擔起了更多的家庭責任。

　　在阿克塔什安置區，熱孜萬古麗經過培訓後在離家不遠的一家紡織工廠上了班，每月的收入在1500元到2000元之間。像熱孜萬古麗一樣，阿克塔什易地扶貧搬遷安置區還有350多名婦女經過上崗培訓，實現了在家門口就業。

　　同樣實現穩定就業的還有澤普縣桐安鄉的貧困戶比比江·帶爾偉西。“自從搬下山，我就知道不能只靠政府給低保，還要通過自己的努力，過想要的生活。”比比江·帶爾偉西説，現在她已經是桐安鄉紡織企業的正式職工了。

　　桐安鄉紡織企業負責人謝國宏説，目前企業為當地貧困戶提供了80個就業崗位，招的基本都是女工，預計人均月收入能超過2000元。

　　在新疆，越來越多的扶貧搬遷女性通過就業，實現了從家庭主婦或收入很少的務農到産業工人的轉變，徹底告別了過去“圍着孩子和鍋&轉，花錢要伸手問丈夫要”的日子，家庭地位獲得提高。

　　告別“無奈的散漫”

　　曾經長期無地可種、無活可幹的客觀因素，也造就了部分農牧民懶散的習慣，被稱為“無奈的散漫”。古麗尼沙坦言，身邊很多人打工撿棉花時，“一天撿，兩天休息。”

　　在完成“搬得出、穩得住”後，新疆各地正全力激發當地農牧民內生動力，一個重要方式，就是提升勞動者技能。南疆的勞動力普遍學歷、技能水平不高，尤其需要政府和企業培訓。

　　各類職業技能培訓讓越來越多搬遷群眾掌握了新技能，更開闊了眼界。古麗尼沙所在的企業對她們進行了三個月培訓，一開始，古麗尼沙練習剪布料，但經常剪壞。“公司説剪壞了也沒關係。”帶薪培訓的背後，是當地政府對員工培訓的大量補貼。

　　“經過廚師、泥瓦工、糕點製作等技能培訓，越來越多群眾實現就業，搬遷農牧民有事做、有收入，精神面貌也有了很大的提升，貧困農牧民的注意力正逐漸轉移到發展上來。”桐安鄉黨委書記王守輝説。

　　為進一步擴大職業技能提升行動政策覆蓋面，新疆還印發了《關於做好職業技能提升行動專賬資金使用管理工作的通知》，培訓補貼政策基本覆蓋城鄉全體技能勞動者，貫穿勞動者工作各階段和成長成才全過程。其中對有組織轉移就業培訓做出了獎補規定。對貧困勞動力等群體，在培訓期間還給予生活費補貼。該政策將延續至明年底。

　　“山裏沒什麼就業機會，也賺不到什麼錢。現在我們不僅住進了新房，還有了穩定收入。”在扶貧車間就業的阿依其娜·吐熱克感慨，一人就業全家脫貧已經實現，接下來，要向致富去努力。□