➤引入“非升即走”制度的初衷，是打破高校“能進不能出、能上不能下”的聘任機制，破解高校內部“論資排輩”“近親繁殖”等弊病

➤高校“非升即走”制度面臨三大爭議：其一，“不達標就出局”讓高校青年教師壓力倍增；其二，考核指標被指有“重論文、輕教學”的傾向；其三，“非升即走”的指揮棒被認為催生了大量“短平快”研究

➤高校青年教師培育培養機制、評聘體系建設事關教育事業發展。科學、合理的高校青年教師培育培養機制、評聘體系是建設中國特色世界一流大學的重要助力

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 李子怡

　　高校“非升即走”制度爭議又起——近日，有地方高校規定博士五年未升副教授需轉崗後勤、保安，引起社會關注。

　　“非升即走”是高校人事制度之一。根據這一制度，新教師入職高校需與學校約定聘期內完成相應考核指標（通常包括論文發表、課題申請和教學學時等），達到要求的教師可以在聘期結束時獲得長期聘用或轉為事業編制，未達要求者將不再續聘或轉崗至非教研崗位。

　　《瞭望》新聞周刊記者採訪發現，以“非升即走”為顯著特徵的預聘-長聘制，是當前各級各類高校普遍實行的青年人才聘用制度。

　　這一制度為何在高校廣泛鋪開又引發爭議？高校“青椒”（青年教師）的職業發展壓力如何破局？

　　為何要“非升即走”

　　“非升即走”在引入中國之初，意在建立“能者上、平者讓、庸者下、劣者汰”的用人機制，不失為有益的嘗試和探索。

　　我國高校用人制度曾在相當長時期內採用終身制聘任方式。這種能進不能出、能上不能下的聘任機制，逐漸暴露出創新活力不足、管理效率低下等弊病，高校內部“論資排輩”“近親繁殖”等現象也頻頻招致詬病。

　　為充分激發高校內部學術科研動力，上世紀90年代，北京大學、清華大學等院校開始率先探索預聘-長聘制，希冀借鑒國外高校推行多年的這一制度，建立與國際接軌的人才遴選、流動制度，鼓勵具有學術志趣和科研潛力的優秀人才從事長周期的基礎性、前沿性研究，實現教師隊伍持續優化。

　　2018年1月，中共中央、國務院&&的《關於全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出，推行高等學校教師職務聘任制改革，加強聘期考核，準聘與長聘相結合，做到能上能下、能進能出。

　　自此，以“非升即走”為重要特徵的預聘-長聘制實踐開始在各級各類院校開啟。

　　重慶大學新聞學院院長郭小安告訴記者，預聘-長聘制是一種篩選機制而非淘汰機制，實施該制度的主要目的是要“保留大多數、分流極少數”，期望通過一定任務量的考核，給予有才識、有魄力、有能力的青年人才更多成長的機會和空間。

　　“非升即走”起到了提升學術産出、煥發學術生氣的作用。據了解，伴隨我國高等教育辦學水平、辦學規模持續提升，高學歷人才培養數量逐年上漲，高校在招聘教師時擁有了更多的選擇權。

　　“這幾年來我們學校應聘的青年人才，不論學歷還是學術科研成果積累，都比過往十年甚至是二十年更強。高校在選擇青年教師時擁有更多可參考、可比較的對象。”京津冀地區一位普通本科院校教師田麗萍説。

　　入職後的高校“青椒”為完成考核越來越“拼”。據了解，高校“青椒”們會把評上長聘副教授稱為“上岸”。為了“上岸”，無數“青椒”竭盡全力以滿足各種考核要求。

　　已通過預聘期考核的青年教師程如江告訴記者，在這樣的考評機制下，大家都很努力，沒有誰甘於“躺平”，每個人都在想方設法出成果，想在學術界有所建樹。

　　“非升即走”變味了嗎

　　“非升即走”在提升高校學術科研實力，激發青年教師科研主動性和學術創造力的同時，也引發了一些爭議。預聘期教師身心壓力過大、考核指標“重論文、輕教學”等情況浮出水面，“非升即走”開始遭遇質疑。

　　爭議之一，在於一些高校與青年教師訂立的考核標準被指過高，且存在“一刀切”或中途變更規則等現象。

　　北京一本類院校青年教師張宇告訴記者，他有朋友在論文已被接收、等待論文見刊的過程中，因論文見刊時間晚於任務書簽訂聘期時間被辭退。

　　西部一所985院校青年教師&&，身邊圈子都知道有教師在與學校簽訂勞動合同、任務書後，學校出現了增添更高要求、更高標準等變更規則的做法。“現有機制下，青年教師對此幾乎沒有話語權。”該青年教師説。

　　爭議之二，是“非升即走”的考評體系，被認為傾向於“重科研、輕教學”。

　　據記者了解，從“非升即走”的具體考核辦法看，其衡量標準和評價體系更多聚焦科研，任務書中簽訂的具體待完成內容多為科研項目、課題、論文、專著等科研指標上的“硬杠杠”，較少關注教學的“軟實力”。相較學術科研考評體系，涵蓋相關教學成果的考核指標，內容和數量均顯單薄。

　　一位深耕一線教學的高校教師認為，此種考核標準下，青年教師對課堂教學的關注勢必減弱，也會影響到學生的選擇。

　　“其實近幾年的教學效果是在打折扣的。”一位從教20餘年的學科帶頭人向記者解釋説，教師在課堂上下的功夫少了，教學效果就會減弱，具體體現在一些學生對學科基本概念、基本知識不了解，一些學生只知其然不知其所以然。

　　爭議之三，是有人認為在“非升即走”的指揮棒下，“短平快”研究頻現，科研“硬骨頭”少有人啃，既不利於潛心“冷板凳”研究、基礎研究，也不利於高校青年教師樹立正確的學術科研理念。

　　據了解，“非升即走”考評體系要求在短時間內快速産出一定數量的科研成果，只要學術圈颳起一陣風，或是發現哪類研究議題正值風口，就有青年教師迅速模仿、蜂擁而上，容易重復生産重形式、輕內容、內涵不夠的學術成果。

　　一所985高校的學院院長告訴記者，這種現象不利於青年學者自身學術科研生涯的長遠發展。“因為無形中會建立一種急於求成的科研習慣，甚至固化為短平快研究的思維慣性、僵化學術邏輯。”

　　“非升即走”如何“升”如何“走”

　　高校青年教師培育培養機制、評聘體系建設事關教育事業發展。科學、合理的高校青年教師培育培養機制、評聘體系是建設中國特色世界一流大學的重要助力。

　　業內人士告訴記者，“非升即走”作為博士畢業生走入大學教室的第一步，既是考核標準，又是培養手段。處理好如何“升”、如何“走”，需要高校管理者綜合考慮學校科研和教學，平衡好人才培養和人才選拔的關係。

　　一位從事行政管理的高校工作人員告訴記者：“考核標準用得好，能夠最大限度激發青年教師的教學科研熱情，培養一批有真才實學的高等教育工作者。用得不好，則可能影響青年教師從業路徑規劃選擇和學術場域的科研氛圍，甚至會影響學生群體的就讀體驗。”

　　受訪專家認為，“非升即走”是一項有意激活、激發青年教師創造力的人事評聘考核制度，應依據院校特點、學科現實發展情狀制定詳盡方案，讓青年教師能在象牙塔中潛心科研，讓創新創造的源泉充分涌流，未來仍需從設置更為多元、豐富、公平、合理的考評機制等方面入手破解。

　　記者採訪發現，一些院校會幫助新入職青年教師“結對子”，通過“老帶新”“傳幫帶”等更為人性化的方法，幫助青年教師盡快熟悉院校氛圍、科研任務；還有高校選擇在初次預聘期時限將至時，引入學術共同體、學術考評委員會機制，通過綜合評定青年教師的實質表現，給予他們第二個“預聘期”“延期考核”的彈性空間。

　　中國人民大學新聞學院副教授陳陽認為，要為高校青年教師創制更為寬鬆且充滿善意的工作環境，讓更多青年教師有信心、有勇氣長期深耕基礎研究、“冷板凳”研究。

　　郭小安&&，青年教師初入職場，也面臨身份的轉變與心理的調適，要努力營造讓青年教師更有歸屬感、安全感和融入度的職場環境，多關心、多愛護、多引導，要讓考核成為激勵他們不斷進步的原動力，而不是懸在頭頂的利劍。

　　從這個意義上，如何在“升”與“走”之間架設一道更為人性化的“緩衝帶”，制定更為多元豐富的考評機制，仍有待探索。

　　（應受訪者要求，田麗萍、程如江、張宇為化名）□