➤創新資源“流出”局面悄然改變：以遼寧為例，2023年，全省共有40所普通高校轉化科技成果7638項，轉化金額40.26億元，比上年分別增長約56%和90%；其中省內轉化率約60%，轉化金額同比增長約77%

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者　王瑩 楊思琪 孟含琪

　　科技資源豐富、創新底蘊深厚，是東北地區的寶貴資源。

　　破解創新成果“墻裏開花墻外香”，留住創新資源，是東北振興的重要抓手之一。

　　近年來，遼寧、吉林、黑龍江完善科技成果轉化機制，“喚醒”科技成果，搭建中試&&，多方合力打通成果轉化“最後一公里”，提高科技成果本地轉化率。

　　為進一步將科教優勢、人才優勢轉化為振興發展優勢，積極培育新質生産力，專家建議，東北地區應加強國家級創新&&建設，進一步提升重大項目承接能力，增強對人才吸引力；同時積極培育成果轉化第三方市場，加大促進高質量成果轉化力度，讓創新成為東北振興的第一動力。

工作人員在位於吉林省長春市的一汽弗迪新能源科技有限公司

生産車間內作業（2024 年 2 月 2 日攝） 許暢攝 / 本刊

　　構建新機制“喚醒”科技成果

　　東北地區的創新資源一度呈現流出態勢。《中國科技成果轉化年度報告（2022）》顯示，遼寧、吉林、黑龍江承接其他地方科技成果的合同金額在全國排第17、20、23位，輸出本地的成果合同金額均排在前10位，成果轉出率較高。

　　留住創新成果，關鍵在轉化。近年來，為破解科技成果轉化難題，遼寧、吉林、黑龍江不斷加強關鍵核心技術攻關和中試基地、中介服務機構等建設；完善科技成果轉化機制，廣搭&&，撮合對接，讓創新資源更多留在東北地區，增強東北地區高質量發展新動能。

　　——構建促進成果轉化機制，“喚醒”科技成果。

　　吉林省啟動科技成果轉化“雙千工程”，計劃在“十四五”期間，推動不少於1000項科技成果在吉林落地轉化，支持不少於1000家科技企業通過實施技術攻關或成果轉化實現高質量發展。黑龍江&&《黑龍江省進一步推進科技創新發展若干措施》，吸引優秀科技成果在黑龍江轉移轉化，鼓勵孵化載體培育生成科技型企業，全力打造熱烈的創新創業氛圍。

　　2023年，遼寧省印發《遼寧“校企協同科技創新夥伴行動”實施方案》，推動學校創新資源與企業需求精準對接，全面拓展科技成果轉化渠道。2023年共舉辦科技成果對接會13場次，校企會客廳11場次，校企圓桌論壇5場次，推動全省百所高校對接企業1293家次。

　　明確高校成果轉化收益分配機制。東北大學建立成果轉化收益共享機制，&&《科技成果轉化管理辦法實施細則》等措施，建立學校、學院、科研人員全覆蓋獎酬的轉化收益共享機制，最高可給研發團隊92%的收益。

　　——高標準建設科創&&，強化科研技術供給能力。

　　在瀋陽航空航天大學瀋陽市北斗時空信息融合與智能導航重點實驗室內，數十名博士、碩士研究生專注於研發之中。這一市級科創&&，成立至今研製開發了基於北斗、ADS-B、多源光電與無線網絡融合的通用航空飛行器導航監視系統。該成果突破了多項關鍵技術，為促進遼沈地區低空開放以及通航産業快速、安全、健康發展奠定了堅實的技術保障。

　　2023年，遼寧省採用充實、調整、合併、撤銷等方式，開展高校科研&&優化重組工作，將符合條件的339個&&納入相關&&序列管理，初步形成了布局合理、定位清晰、特色鮮明、開放共享、動態調整的科研&&體系。瀋陽市將科技成果的本地轉化率作為科技創新&&績效評價重要指標之一，組織各級各類&&向汽車（新能源汽車）及零部件、高端裝備（機器人）、航空等重點産業鏈配置和開放。

　　吉林省整合“大校、大院、大所、大企”資源，不斷增加前端創新主體的供給能力，以及末端企業的承載能力，助力科技成果轉化落地。

　　珩輝光電測量技術（吉林）有限公司由長春理工大學多名教師創辦。公司董事長常帥介紹，學校打通知識産權環節，“鼓勵成果轉化，專利轉化根據貢獻進行成果分配。成果轉化收益的80%歸團隊和個人。我們企業在下一輪融資時，會贈予學校一定份額的股份，進一步回饋母校。”

　　創新資源“流出”局面悄然改變：以遼寧為例，2023年，全省共有40所普通高校轉化科技成果7638項，轉化金額40.26億元，比上年分別增長約56%和90%；其中省內轉化率約60%，轉化金額同比增長約77%。

　　全鏈條布局

　　強化創新資源産業化能力

　　記者採訪發現，東北地區全鏈條激活創新資源的態勢正在形成。

　　——加大中試等轉化&&建設，助力科技成果轉化落地。中試&&一頭連着實驗室，一頭連着市場，是破解科技創新與産業發展“兩張皮”，推動更多科技成果從“書本”走向“貨架”的關鍵環節。

　　遼寧省科技廳成果轉化與獎勵處副處長王旭介紹，2023年遼寧圍繞新能源、精細化工等領域，新培育省級中試基地14家，總數達到36家；實施中試驗證項目171項。

　　目前，黑龍江圍繞産業鏈新備案省級産業技術創新聯盟22家，總數達81家，289項成果在聯盟成員中轉移轉化，2023年聯盟間合作總金額達6.75億元，成果轉化&&建設持續加快。“高寒地區用動車組制動閘片生産線的開發與建設”“先進工業燃氣輪機技術及工程應用”等擁有世界先進技術項目的成果轉化初見成效。

　　——圍繞産業技術需求，開展課題研究。

　　遼寧省充分發揮“省教育廳基本科研項目”導向作用。2023年，在基本科研立項工作中，指導各高校依託各級各類科研&&，圍繞産業技術需求，開展課題研究，共有1859個項目對接了數控機床、航空裝備、船舶與海工裝備等22個産業集群，經費達到5984.1萬元。

　　瀋陽工業大學2023年度教育廳基本科研項目立項84項，在項目立項和執行過程中，學校充分發揮企業需求導向作用，聚焦關鍵領域和重點工作，依託項目和各級各類&&，圍繞産業技術需求，攻克關鍵核心技術27項，實現成果轉化8300萬元。

　　——重視創業前端投資，助企跨過“死亡谷”。東北地區的投資機構注重於已具産業規模後的投資，針對初創企業的天使投資正在發育。常帥説，2022年企業成立後，面臨前期資金投資大的難題。為此，長春理工大學國有資産經營公司負責人多次幫助公司對接基金及市場，從全國各地引入科技成果轉化基金。荷塘創投基金、深創投、吉林省科技投資基金及長興基金等投資機構，幫助企業打通産、學、研“最後一公里”，給予創業前端扶持，幫助企業順利跨過初創期的“死亡谷”。

　　2023年，黑龍江舉辦“匯智龍江”成果路演推介活動202場，對接項目2305項（次），轉化重大科技成果589項，新增收益99.22億元，深化科創協作重大科技成果轉化。

　　優化政策

　　推動東北地區重塑協調機制

　　東北不斷探索新舉措，各省成果轉化率逐步提升。但橫向比較來看，成果轉化數量和質量仍有進步空間。

　　——成果轉化的第三方市場不夠發達。

　　“眼下，東北大多數科技中介服務僅限於牽線搭橋，期盼更深更細。”黑龍江省大慶市政協副主席趙福君説，以高校內部建立的技術轉移機構為例，作為對接企業的職能部門，需要更加主動地走出去；科技服務機構需要建立成熟的技術合作渠道與&&機制，增加與高校院所的溝通，及時掌握最新科技成果等信息，提升合作效率。

　　——企業的創新積極性不足。

　　受訪中，一些政府和孵化機構負責人認為，東北發揮企業為創新主體的作用還需進一步體現。有科研院所負責成果轉化的負責人稱，一次拿着科技成果找企業對接，並主動詢問企業需求，企業提出的需求僅是解決個別機床穩定性的小問題。記者採訪了解到，不少東北企業求穩意識強，缺少相應激勵的情況下，企業往往不願意接納外部技術。

　　——創新&&覆蓋領域窄。

　　東北創新&&特別是國家級創新&&數量少，中試基地少。黑龍江省齊齊哈爾市政協副主席、民革市委主委王法權説，黑龍江的創新&&主要集中在裝備製造、綠色食品等傳統優勢領域，難以滿足黑龍江省發展戰略新興産業及優化提升産業結構的需求。

　　受訪專家提出，為了改善並提升成果轉化質量，可從三方面施策。

　　推動東北地區重塑協調機制。

　　有專家建言，東北地區可看作一個整體，從一盤棋角度考慮區域創新協調發展。企業、大學和政府構建深度合作網絡，搭建溝通合作的&&，促進不同部門的知識和信息的交流，共同研究區域未來發展方向，制定區域新的發展計劃，重塑區域社會網絡和協調機制，促進不同機構之間的合作，推動東北長期投資和機構專業化發展。

　　受訪專家指出，東北雖然具備深厚的科研基礎，有哈爾濱工業大學、吉林大學、大連理工大學等高校和中國科學院多個研究所，以及中國一汽、中國一重、沈鼓集團等大企業，但承接重大項目，仍面臨進一步強化産業基礎能力的問題。

　　優化支持科技成果轉化獎勵政策。

　　部分專家建議，針對技術持有方探索實施高校院所、職務科技成果所有權和長期使用權改革支持政策，按照試點單位賦予科研人員職務科技成果所有權或不低於10年長期使用權的改革成果數量給予獎勵，推動科技成果賦權改革走深走實。針對企業方以知識創造和技術創新為紐帶，引進發達地區的産業、金融資源，並通過引入新型機構，將發達地區先進的企業運作模式、産業組織模式等引入東北地區，培育以企業為創新主體的思維。

　　培育引進科技服務機構並壯大專業人才隊伍。

　　東北大學産業集團大學科技園管理辦公室主任劉海波建議，建設專業化的成果轉化轉移機構，制定市場化的運行機制和標準化管理規範，提升專業服務能力，加快産學研深度融合。

　　“培養專業人才很重要。”趙福君説，組織技術經理人等專業人員採取一對一方式到企業進行實地調研和對接，同時推進技術創新顧問隊伍的建設。培養匯聚更多專業技術人才，包括“科技專員”“技術經紀人”，健全技術轉移服務&&對技術經紀人等從業人員的獎勵機制。□