➤我國鋰電池相關企業4.4萬家，其中一些屬非法組裝鋰電池的小作坊，小作坊改造組裝退役電芯，導致劣質鋰電池在市場氾濫

　　➤外賣、快遞等行業普遍使用電動自行車作為配送工具，為滿足續航長、載重大的現實需求，非法改裝情況較為突出。而電動自行車改裝的大電壓電池容易損壞電動車原有配件，影響性能，出現短路引發火災等安全事故

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 鄭生竹

　　我國是全球電動自行車生産和使用第一大國，每4人就擁有1輛電動自行車。

　　與此同時，電動自行車起火導致的火災事故連年增長，起火直接原因多為充電設備出現故障導致燃爆，並因起火速度快、釋放有毒氣體等，容易造成居民傷亡。如何嚴查嚴治電動自行車電池質量參差不齊、非法改裝難以禁絕、規範治理有心無力等情況，消除電動自行車安全隱患刻不容緩。

　　一年引發火災1.8萬起

　　國家消防救援局數據顯示，2022年，全國電動自行車火災風險持續上升，全年共接報電動自行車（電動助力車）火災1.8萬起，比2021年上升23.4%，接報居住場所內因蓄電池（電動自行車充電電池居多）故障引發的火災3242起，比2021年上升17.3%。

　　北京消防公布的2023年12起電動車火災案例中，有10起案例起火原因係電池充電中故障，電池品牌涉及多家頭部企業。

　　此外，死亡事故時有發生。以北京朝陽消防2023年12月28日發布的通報為例，當日3時17分，朝陽區崔各莊鄉東辛店村某村民自建房1層發生火情，現場疏散54人，營救出9名被困人員均已送醫，這起事故的火災起火原因為電動車起火所致。

　　電動自行車火災以燃爆和釋放有毒氣體為特徵。江蘇省消防救援總隊高級工程師周廣連介紹，電動自行車廣泛使用的鋰電池一旦出現熱失控，就會釋放易燃易爆有毒氣體，表現出燃爆等火災特徵。此外，電動自行車電池遭受撞擊時，也會導致單體電芯出現熱失控釋放的氣體在模塊內聚集，若得不到及時釋放也會引發爆炸。

　　“近期幾起致人死亡事故都是因為充電環境發生在室內。”江蘇省消防救援總隊副總隊長丁余平説，電動自行車起火事故現場觸目驚心，觸及生命安全底線，易對群眾造成陰影。

　　粗製濫造與非法改裝並存

　　記者採訪了解到，電動自行車起火導致的火災事故背後，是大量小作坊非法生産組裝電池，一些粗製濫造的劣質産品從源頭即存在安全不過關的隱患。

　　同時，外賣、快遞等行業普遍使用電動自行車作為配送工具，為滿足續航長、載重大的需求，非法改裝情況較為突出，因面廣量大、違法成本低，監管部門規範治理效果有限。

　　電池質量參差不齊。國家市場監督管理總局公布的2022年電動自行車、電動自行車充電器及電動自行車電池産品質量國家監督抽查情況數據顯示，不合格率為22%。

　　“市場上存在大量小作坊，容量虛標和品控不嚴等問題較為突出，一些劣質偽冒産品流入市場。”工信部賽迪研究院節能與環保研究所研究員黃曉丹介紹，我國鋰電池相關企業4.4萬家，其中一些屬非法組裝鋰電池的小作坊，一些小作坊改造組裝退役電芯，導致劣質鋰電池氾濫。

　　星恒電源股份有限公司董事長馮笑認為，電動自行車鋰電池使用環境複雜惡劣，需應對暴雨、曝曬、大雪等極端天氣以及磕碰、摔倒等考驗，大量電池小作坊不具備電池安全保障的技術能力，生産出來的假冒偽劣産品經不起惡劣環境，甚至經不起正常充放電使用。

　　非法改裝問題突出。2018年&&的《電動自行車安全技術規範》（GB17761-2018）國家強制性標準，對電動自行車設計時速、整車質量、電池電壓等做出明確規定，但外賣、快遞等行業普遍存在非法改裝情況。

　　“儘管國家有明確強制性標準，我們在日常監管時發現，電動自行車的改裝現象仍然比較普遍。”江蘇省市場監管局産品質量安全監督管理處四級調研員覃道剛介紹，電動自行車改裝的大電壓電池會損壞電動車原有配件，影響性能，甚至出現短路引發火災等安全事故。

　　打擊查處難度大。業內人士認為，電動自行車監管長期存在管理成本大、懲罰力度小的困擾。電動自行車修理店點多面廣、人員素質參差不齊，改裝行為隱蔽，例如更換的新電池來源渠道難以掌握、電池産品質量監管難度較大、是否使用回收舊電池或梯次電池等情況難以發現。

　　“改裝行為不會發生在銷售門店，對這種違法行為也不能直接罰消費者。”無錫市市場監管局産品質量安全監督管理處處長潘逸剛介紹，從電動自行車大型整車廠和品牌電池廠出廠的産品質量總體可控，但後期非法改裝難以監測。不論是生産劣質電池還是改裝，違法成本都比較低，而在銷售環節查處打擊改裝車輛時，執法部門為固定一項證據，往往要花上萬元檢測費用，執法成本高昂。

王鵬圖/ 本刊

　　合力提升電動自行車安全

　　受訪業內人士認為，電動自行車安全攸關群眾生命財産安全，也影響我國電動自行車海外出口形象，亟需通過技術創新將電池做到極致安全，並加強全鏈條安全管理，針對特殊用途車輛&&專門監管標準，多措並舉保障電動自行車安全。

　　從源頭提高安全水平。周廣連認為，實現電動自行車安全，從源頭抓起至關重要，可通過設置溫度、壓力傳感器實時採集電芯表面溫度、模塊箱內壓力來實現危險狀態的早期探測。通過數據總線、通用通信協議上傳到整車控制器、企業管理&&、用戶客戶端等多個場景，實現“人車分離期”危險狀態的實時在線監測、及時多途徑預警，避免引起人員傷亡。

　　加強全鏈條安全監督管理。覃道剛等認為，打擊電動車非法改裝問題，需要市場監管、應急管理、公安交管等部門共同發力。應推動建立電動自行車電池企業准入制度，對生産廠家進行年度審查，對不符合生産檢查的工序進行整改，嚴禁不符合要求的電池流入市場。發布電動車鋰電池産品的白名單或推薦名單，建立電動車鋰電池産品評價體系。

　　以數字化手段實現可追溯。黃曉丹建議，可借鑒歐盟電池法案提出的數字化電池護照做法，即公眾掃描車身二維碼可獲得製造商信息、電池型號耐久性，以及更換零部件的&&方式、安全信息等，從源頭提高造假成本，推動可視化狀態跟蹤電池産品情況，防止改裝和錯配。

　　為特殊行業專用車開口子。受訪專家建議，快遞、外賣等行業對續航長、載重大的電動自行車有現實需求，可探索&&專用車管理標準，通過申領特殊車牌號、明確車身涂裝等方式納入專項管理，減少非法改裝。□