深秋時節，位於河北省承德市灤平縣的金山嶺長城層林盡染，五彩繽紛（2022 年 10 月22 日攝）周萬平攝

➤人們提起中國，就會想起萬里長城；提起中華文明，也會想起萬里長城。這些巍然屹立、連綿起伏的建築及遺跡，已成為中華民族的精神象徵，具有特殊的歷史文化價值

➤國家統一始終是中華民族的強烈追求。長城保障了中華文明按照自身的軌跡延續、發展，保證了中華民族幾千年延續不斷的歷史記載和文化傳承，促進了國家統一和文明繁榮

➤在非戰爭時期，長城關隘成為互市貿易通道，以“茶馬互市”等形式將農耕和游牧地區緊密&&起來，成為促進各民族交往交流交融的紐帶

➤國家層面的長城保護體系已初步建立，需採取更加有力的行動，提升整體保護管理水平

➤開發長城文旅項目應突破行政區劃約束，將長城視為一個完整的文化、産業和生態軸帶，推進優質文旅資源一體化開發，統籌資源整合、規劃制定、制度和管理銜接等方面工作

　　文 | 董耀會

　　

　　長城，橫臥於中國大地，現有遺存總長度約為21196.18千米。

　　當今世界，人們提起中國，就會想起萬里長城；提起中華文明，也會想起萬里長城。這些巍然屹立、連綿起伏的建築及遺跡，已成為中華民族的精神象徵，具有特殊的歷史文化價值。

　　長城之長，不僅在於體量長，也在於歷史長。長城的起源，可追溯至春秋戰國時期。特別是北方的燕、趙、秦等諸侯國為防禦游牧勢力，開始在自己的領地修建城墻。此後歷經兩千多年的持續營造，至明代形成了由墻體、單體建築（敵&、烽火&、馬面）、界壕/壕塹、關隘城堡及相關遺存所構成的完善、立體的軍事防禦體系。

　　萬里長城是中國人珍貴的精神家園，是“活的遺産”。長城的修建，對中華民族的繁衍生息和發展興盛起到了重要作用，推動了中華民族多元一體格局的形成與發展。

　　長城見證了中華民族一路走來的篳路藍縷，凝聚了中華民族自強不息的奮鬥精神和眾志成城、堅韌不屈的愛國情懷，已經成為中華民族的代表性符號和中華文明的重要象徵。在新時代新征程上，做好長城的保護和利用工作，古老長城將煥發出新的生機與活力。

　　中華文明的重要象徵

　　歷經兩千多年的長城修建史，將一部中華民族發展史展現在世人眼前。

　　自誕生之初，長城就伴隨着中國文明的發展，與統一的、多民族國家的形成和發展幾乎同步。在這個過程中，長城作為中華民族重要的歷史豐碑和精神象徵，成為中華優秀傳統文化的集中體現。

　　長城蘊含着團結統一、眾志成城的愛國精神。

　　約公元前220年，秦始皇將此前修建的一些斷續的防禦工事連接成一個完整的防禦系統，用以抵抗來自北方的侵擾。此後，長城歷經漢、北朝、隋、唐、宋、遼、西夏、金和明等兩千餘年的修繕與擴建，最終呈現如今的規模，成為世界上體量最大的軍事設施。

　　長城的存續，與中國文化對於民族融合、國家統一的追求直接相關。

　　縱觀中國古代史，從部族到諸侯，從諸侯到天下一統，社會形態始終在不斷分裂與統一的過程中交替進行。國家統一始終是中華民族的強烈追求。長城保障了中華文明按照自身的軌跡延續、發展，保證了中華民族幾千年延續不斷的歷史記載和文化傳承，促進了國家統一和文明繁榮。

　　以長城為界，游牧民族在與農耕民族進行政治、軍事、經濟和文化互動的過程中，不斷吸收中原文化；農耕民族則吸取游牧民族的優秀文化以充實豐富農耕文化內涵，為中華優秀傳統文化的發展作出重要貢獻。長城內外各民族團結融合的過程，也是中華民族共同體意識不斷凝聚和強化的過程。

　　長城蘊含着堅韌不屈、自強不息的民族精神。

　　長城作為人類歷史上最偉大的工程之一，見證了中華民族克服困難、堅守邊疆的毅力和意志。構築長城的每一塊磚石都很普通，其中卻蘊含着古代中國人民的智慧和汗水，記載着他們為保衛國家付出的鮮血和犧牲，匯聚了無數普通中國人的無窮力量。

　　長城的存在，讓世人得以窺見中國古代的軍事智慧和科技成果。在布局上，戰國時期即總結出“因地形，用險制塞”的重要經驗，既能控制險要，又可節約人力和材料。在建材方面，各地長城大多就地取材，因此創造出多種結構方法，比如夯土、塊石片石、磚石混合等。一些自然條件極為艱苦的沙漠，還利用紅柳枝條、蘆葦與砂粒層層鋪築，在沙漠中修建長城。

　　此外，由修築長城而延展出的建設技術、防禦策略、警報系統等，也展現出中華民族的非凡才智和超強勇氣。這種無論面對任何困難都始終踏實肯幹、積極進取的人生態度，在千年歲月中傳承着堅韌不屈、自強不息的民族精神。

　　長城蘊含着守望和平、開放包容的時代精神。

　　中國人為什麼投入龐大的人力和物力修築長城？因為長城是預防戰爭的有效手段。

　　中國是傳統農業大國、糧食生産大國，維護國家穩定和安全的需要始終迫切。這是中國兩千多年來持續修建和使用長城的社會基礎。在追求“和而不同”“以和為貴”的廣泛社會認同中，中國人修繕長城，意在建立起農耕與游牧交錯地帶的安全秩序，最大限度防止戰爭，體現出中華民族對熱愛和平、守望和平的思想理念。

　　長城以有形的建築實體作為軍事防禦線，似乎是封閉的。而實際上，長城內外同時體現出開放包容的時代精神。

　　對內看，長城的建造需要因勢而建、因地取材，與地形、耕地、水源等周圍環境有機融合。

　　對外看，長城增加了游牧民族對中原、華北地區的農耕民族南下擄掠的戰爭成本，形成了雙方長期共存的局面。在非戰爭時期，長城關隘成為互市貿易通道，以“茶馬互市”等形式將農耕和游牧地區緊密&&起來，成為促進各民族交往交流交融的紐帶。

　　經過歲月錘煉，長城所凝聚的奮鬥精神和愛國情懷，已深深融入中華民族血脈，成為實現中華民族偉大復興的強大精神力量。傳承與弘揚這種精神，正是長城保護的首要之義。

位於山西省代縣的雁門關長城（2023 年 8 月 30 日攝）陳鐘昊攝

　　系統工程利國利民

　　長城保護，是一項利國利民的系統工程。受自然侵蝕風化、人類生産生活和歷史環境變遷等多重因素影響，保留至今的長城出現損毀或局部坍塌情況。目前，國家層面的長城保護體系已初步建立，需採取更加有力的行動，提升整體保護管理水平。

　　完善長城保護規劃體系。我國設立了三級長城保護規劃體系——長城保護總體規劃重點貫徹國家對長城“整體保護”的宏觀要求，省級長城保護規劃重點貫徹國家對長城保護的“分段管理”要求，長城重要點段保護規劃針對國家級長城重要點段編制做進一步細化。

　　在具體操作中有三個工作重點。一是堅持價值優先，保護工作既要考慮到長城的總體價值，也要考慮到每一段、每一個點位的具體價值及其載體。二是堅持預防為主，盡可能按原狀保護，真實、完整地保存長城承載的各類歷史信息及其滄桑古樸的歷史風貌。三是堅持因地制宜，對於磚石長城、土長城、建築形態保存較好的長城，分別制定個性化保護管理措施。

　　健全政府主導的保護機制。長城保護由各級文物管理部門主導，相關保護機制需要進一步健全。目前，尤其需要在建立長城保護數字化信息管理機制，建立長城基礎數據資源&&，分類建設長城保護、長城歷史、長城文化、長城旅游等資源庫，以及整理口述史、深入挖掘長城文化內涵等方面補齊短板。

　　——建立統籌管理和監測機制。文物部門對長城保護工作承擔首要責任，但保護長城卻不能僅依靠文物部門。長城所在地省、自治區、直轄市人民政府應為本行政區域內的長城段落建立有效的長城保護責任制，制定相應獎懲制度，並針對破壞長城的行為設置專門的投訴處理、預警監測制度等。

　　——加強長城本體保護工程管控。當前的長城搶險和修繕，強調最小干預原則和修繕措施可逆原則，意在最大限度保留歷史原貌。這體現出長城保護理念的進步與提升。下一步，還應對長城遺跡遺址實行分類保護，針對不同材料、不同狀態，在精準分析的基礎上對出現的問題抓小抓早，及時採取合適的保護、修繕措施。

　　——完善長城保護法律規範。2006年，國務院公布施行《長城保護條例》，明確了長城保護的法定職責，確定了長城認定、保護、管理、利用等基本制度。這是國務院首部就單項文化遺産保護制定的專門性法規。目前，該法規已頒佈17年，需要根據經濟社會發展情況和保護工作實踐，與時俱進進行調整，加大以法治方式保護長城的力度，豐富保護手段，依法嚴格保護長城。

　　鼓勵社會力量參與長城保護。長城是所有中國人的共同財富，積極鼓勵社會力量依法、有序、科學參與長城保護工作，是長城保護的必由之路。

　　比如，鼓勵社會公益組織參與長城保護，開展長城保護志願服務；發揮高校和科研院所等專業機構力量，開展跨地域、跨學科的長城研究，通過發布長城保護利用的分析數據和戰略研究報告等方式，推動世界範圍內的長城研究學科建設；搭建更多學術研究活動&&，吸引多學科專家學者共同參與長城研究，讓更加豐富的學術成果為長城保護提供智力支撐。

　　讓長城“可觀可感可用”

　　長城的重要價值既需要保護、弘揚，也需要開發、利用，讓長城“可觀可感可用”，增進公眾對於長城的深度理解與認同。

　　尋找文旅深度融合節點。長城沿線分佈着數量眾多的文物文化遺産、歷史文化資源、紅色旅游資源和非物質文化遺産資源，這些都是長城文旅深度融合發展的重要資源。

　　目前，長城沿線文旅産品多以景區觀光為主。一些地方對於長城沿線生活生産方式、傳統風俗、非遺文化體驗、節事活動等活化利用形式還較為單一，對長城文化內涵的挖掘不足。

　　從發展的角度看，開發長城文旅項目不能只盯着遺址遺存，應與長城區域豐富多彩的文化相結合，重點在於讓長城沿線的“游客目的地”成為“文化活動地”，讓游客在文化審美、歷史追憶、自然美欣賞、情操熏陶、美食享受以及民俗體驗中，感受長城的文化價值和精神內涵。

　　同時，也需要充分考慮長城的地域廣泛性、文化多樣性和資源差異性，以及不同區域的資源稟賦、人文歷史和社會經濟特點，因地制宜、差異發展，發展具有地域文化特色、體現地域資源優勢的特色文化品牌。

　　近年來，長城國家文化公園建設的推進，為長城保護與活化利用帶來了重大機遇。在這項涉及15個省區市的重大文化工程中，各地結合長城本體特點、周邊特色、當地産業等情況推動文旅融合，打造休閒度假設施、鄉村旅游、開發長城文創産品，推出長城旅游線路，為長城沿線聚集人氣。

　　比如，山西充分發揮“長城一號”旅游公路、長城民宿作用；寧夏推出《我和長城的故事》專題節目，升級舞劇《不到長城非好漢》等旅游演藝，充分展示長城文化的獨特魅力；青海以大通、貴德、互助、湟中等縣區為重點，打造各具特色的文旅融合示範區，實現優質文旅資源的開發利用；河北秦皇島市山海關古城景區推出氣勢恢宏的大型室內史詩演齣劇目《長城》。此外，全國多地還探索建設了長城文化實踐研學基地，深度挖掘長城文化價值。

　　提升長城文旅産業規模與質量。從空間布局看，目前長城沿線地區的文旅産業發展存在碎片化、區域發展不平衡現象。比如，京津冀地區的長城遺址長度僅佔全國總長度約13%，景區數量佔全國長城景區數量的近一半，基礎設施水平和開發利用程度相對較高，旅游産品較成熟。而內蒙古、甘肅兩地長城遺址長度在全國總長度中佔比過半，景區數量卻僅佔約10%，文旅設施配套欠完善，缺少成熟旅游産品，開發利用程度較低。

　　開發長城文旅項目應突破行政區劃約束，將長城視為一個完整的文化、産業和生態軸帶，推進優質文旅資源一體化開發，統籌資源整合、規劃制定、制度和管理銜接等方面工作。比如，可通過建設長城國家文化步道，從東到西串聯長城沿線資源。

　　長城沿線的不少地區，人口密度相對較低，經濟欠發達。在這些地區開發文旅項目，應在突出重點的同時形成集聚效應，增強政策支持的針對性，引導當地發揮資源優勢，建設具有較好市場前景、投入産出比較高的文旅融合産業項目，逐漸形成新的發展極、帶動區域發展。□（作者為中國長城學會副會長、燕山大學中國長城文化研究與傳播中心主任）