➤2022年，國家稅務總局石家莊市鹿泉區稅務局轄區新增減稅降費及退稅緩稅13.36億元。其中增值稅留抵退稅5.66億元，惠及納稅人538戶次

➤近幾年鹿泉先後建成光谷、軍鼎等科技園區，涌現出多家專精特新“小巨人”企業，新一代電子資訊産業企業數達900家，主營業務收入630億元

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 尚前名

　　河北省石家莊市鹿泉區，擁有君樂寶乳業、中瓷電子、科林電氣、普興電子等實力企業。這個因“韓信射鹿得泉”傳説而得名的地方，積極踐行“人人都是營商環境、事事關乎鹿泉形象”的理念。

　　近年來，鹿泉區稅務部門以納稅人需求為導向，大力提升稅費服務便利性，促進納稅人繳費人滿意度不斷提高，為優化營商環境添磚加瓦。

　　縣（區）級稅務局是稅務係統服務納稅人繳費人的“最前沿”。在鹿泉區，納稅人繳費人有著怎樣的體驗？近日，《瞭望》新聞周刊記者進行了調研。

　　政策落地“一竿子到底”又快又準

　　2022年，國家推出組合式稅費支援政策，特別是重頭戲留抵退稅，規模和力度之大遠超預期。

　　這一年，國家稅務總局石家莊市鹿泉區稅務局轄區新增減稅降費及退稅緩稅13.36億元。其中增值稅留抵退稅5.66億元，惠及納稅人538戶次。

　　談到2022年留抵退稅的辦理過程，河北科星藥業有限公司的財務人員楊艷娥記憶猶新：“早上9點在平臺上提交了留抵退稅申請，下午一上班退稅款就到賬了。”石家莊西部長青休博城管理集團有限公司財務經理唐維娜也有同樣感受：“留抵退稅第一天申報，第二天審核，第三天資金就到位了。”

　　記者來到君樂寶乳業，這家企業從1995年創業時的3間小平房起步，成長為年營收超200億元、主要業務覆蓋乳業各領域的綜合性乳企。公司董事長兼總裁魏立華介紹，新的組合式稅費支援政策進一步加速了資金流動，提高了資金利用效率；稅務部門的服務解除了企業後顧之憂，讓企業發展步子越邁越大、越邁越快。君樂寶把科技創新作為企業核心競爭力，因享受研發費用加計扣除政策而減免的企業所得稅，僅2022年前三季度便達1551萬元。

　　為了讓優惠政策更好惠及轄區企業，鹿泉區稅務局在政策輔導、退稅流程、風險防范等方面下功夫，一刻不等、一戶不漏、一分不少地將政策紅利送到納稅人手中。他們結合稅收宣傳月和大走訪活動，開展“釘釘”線上宣講、制造業大中企業集中培訓、小微企業專項輔導，並組織骨幹到企業進行精準輔導，確保納稅人“掌握政策、了解重點、明白流程”。2022年，累計開展線上線下輔導20余次，涉及納稅人25000余人次。

　　稅務部門充分利用稅收大數據，精準識別稅費優惠政策匹配企業，“點對點”開展政策推送，並開通留抵退稅綠色通道，配強配齊審核力量，跟蹤分析留抵退稅辦理情況，有效推進申報、受理、審核、審批、退稅等環節快速流轉。同時強化與銀行國庫等部門的資訊共用和資金保障，實現留抵退稅款在最短時間內落入企業“口袋”。

　　為防止不法分子騙取留抵退稅，鹿泉區稅務局開啟了對留抵退稅開展事前、事中、事後的全流程掃描監控。事前，通過進銷項係統、增值稅發票管理2.0係統，對企業的進項進行逐戶比對排查風險。事中，結合省市局下發的風險任務，在納稅人申請後發現存在風險任務的，對一般流程及時暫停辦理，對簡易流程及時追繳退稅款。事後，進行數據核查，排查風險較高的行業和企業，嚴防短期注銷和騙取留抵退稅情況發生，並結合個別企業歷史欠稅的情況，引導企業及時繳納稅款。

　　制造業是實體經濟的根基，是國民經濟的命脈所係。一係列退稅減稅降費舉措，制造業是支援的重中之重。尤其是增值稅留抵退稅，鹿泉區稅務部門敏銳意識到防風險的重要性，形成了“事前預審-事中嚴審－事後復審”的工作閉環，真正做到了既保障退得快、又保證退得好。

國家稅務總局石家莊市鹿泉區稅務局稅務幹部走進石家莊華燕交通科技有限公司，

詳細了解企業研發工作開展情況及面臨的難題（2023 年5 月17 日攝） 李倩攝

　　做賦能科技創新的行動派和實幹家

　　熟悉鹿泉的人都知道，這裏曾經遍布水泥、建材企業。近幾年鹿泉先後建成光谷、軍鼎等科技園區，涌現出多家專精特新“小巨人”企業，新一代電子資訊産業企業數達900家，主營業務收入630億元。

　　為擴大企業研發費用加計扣除優惠政策知曉率和享受率，鹿泉區稅務局黨委書記、局長王同樂帶隊深入森斯泰克河北科技有限公司、河北威賽特科技有限公司、石家莊市京華電子實業有限公司等企業調研，詳細了解企業政策享受及創新發展情況，並為企業發放聯繫卡留下電話，隨時幫助企業解決難題。

　　該局瞄準重點項目，創新建立跟蹤管理機制，成立工作專班，專人跟蹤、專人服務，主動對接解決項目建設過程中出現的涉稅問題。

　　冠雅智能科技河北有限公司的一個研發及産業化項目一經立項，稅務部門就將其作為“一把手”工程來抓，竭盡所能為企業解決在廠房選址、建設施工、設備採購安裝、稅費優惠政策等方面遇到的問題和困難，確保項目快速落地投産。

　　為更好地服務企業，鹿泉稅務還建立了管家式納稅服務工作機制——“稅管家”，由政治素質高、業務能力強的15名骨幹組成，通過精準對接大企業涉稅需求，量身定制個性化、團隊式、跟蹤式服務，全力支援大企業騰飛發展。

　　他們將大企業風險管理作為前置環節，通過專題培訓、直通服務提高企業處理涉稅事務能力，對行業性常見涉稅問題重點監控，對日常申報數據比對分析，發現涉稅風險主動對接、及時提醒，並與企業一道完善內控機制，最大限度讓企業免除後顧之憂。

　　在縣域科技創新能力方面，鹿泉已實現全省“五連冠”，稅收作用功不可沒。據測算，鹿泉區去年享受研發費用加計扣除企業數達449家、增長47.21%，扣除額達10.8億元、增長62%。

　　在京華電子，公司董事長梁連忠介紹，該公司享受到了專精特新“小巨人”獎勵、流動資金貸款貼息、稅收社保延遲繳納、人才補助、減稅降費、研發費用加計扣除等一係列政策支援。他除了管理自己的企業，還當起了鹿泉的“招商代表”，宣傳這裏的好政策、好環境，把産業鏈上、中、下遊的合作夥伴吸引過來，共同發展、做強做大。

　　基層建設水準直接關係工作執行力、風險防范力，是打牢河北稅務大廈的“發展地基”。鹿泉稅務從深入調研入手，在摸實情中找準了奮進坐標。

　　鹿泉區稅務局黨委書記、局長王同樂認為，走訪調研是為了發現問題、破解難題，通過深入了解企業的所需、所難、所急、所盼，暢通政策落地的“最後一公里”、打造好服務“最前沿”。

　　“我們要把調研成果轉化為解決問題、改進工作、創新突破的實際成效，持續落實國家優惠政策，做到納稅人需要時盡心盡力，不需要時不驚不擾，切實為科技型企業插上騰飛翅膀，助力石家莊千億級電子資訊産業集群高品質發展。”王同樂説。

國家稅務總局石家莊市鹿泉區稅務局稅務幹部走進當地旅遊景區——土門關驛道小鎮，

向商戶宣傳稅費優惠政策（2023 年4 月1 日攝） 李倩攝

　　當好納稅人繳費人服務生貼心人

　　在鹿泉，線下辦稅是什麼體驗？記者來到鹿泉開發區的光谷科技園，發現這裏的“智慧微稅廳”已成為園區企業辦理涉稅事務的最便捷途徑。

　　正在辦理業務的河北迪爵科技有限責任公司財務人員告訴記者，以前他是區辦稅廳的常客，自從園區建立了智慧微廳，90%的業務都能在這辦，幾乎不需要跑稅務局了。

　　記者了解到，鹿泉區稅務局將完善納稅繳費保障措施作為納稅服務的重要抓手，為納稅人繳費人提供了365天24小時“就近辦、一站辦、即時辦”的便捷辦稅服務體驗，納稅人繳費人到最近網點距離不到3公里，切實解決了辦稅往返成本高、溝通不暢“兩頭跑”的問題。

　　目前，鹿泉打造了“1+5+N+X”新型智慧辦稅服務網絡體係，即以1個辦稅綜合服務廳及3個聯合外部門的綜合辦稅大廳為主幹、5個管理分局服務室智慧微廳為枝幹、N個入駐企業園區智能辦稅廳為分叉、X個鄉鎮便民中心為末梢，

　　線上上，鹿泉稅務設立了遠端幫辦中心。一臺電腦、一部電話、一個耳麥，“一鍵呼叫”不僅打造了實時互聯互通的辦稅模式，實現稅費業務遠端辦、居家辦，“一次不用跑”，更是用“快速響應、真情服務”架起惠企便民的“連心橋”，納稅人繳費人關心的政策、遇到的難題，都能得到解決。

　　據統計，2022年，鹿泉區納稅人進廳辦稅業務量較上一年減少10881筆，降低31%。今年以來，遠端幫辦中心已實現電話咨詢輔導11265次，線上咨詢輔導2958次，代辦業務500余次。

　　為進一步精確找準提升服務質效的切入口，鹿泉區稅務局邀請社會各界人士作為體驗監督員和稅收志願者，到辦稅服務廳開展體驗活動，組織座談會收集意見建議，發現、歸集、解決“痛堵難”，將“問題清單”轉化為“滿意清單”。

　　市民燕女士十多年前購買一處房産，由于歷史遺留問題始終無法辦理房産證。該局第一分局了解到情況後，積極與相關單位溝通協調，經過多次搜尋資料和多方努力，最終為她順利辦理了房産證。

　　鹿泉稅務通過開展“黨員示范崗”“紅色窗口”創建活動，“一名黨員、一面旗幟、一個支部、一座堡壘”“黨員亮身份”比學趕超活動，既將黨性教育融入納稅服務工作日常，又將納稅服務工作融入到黨建工作中來，以每名幹部幹事創業的“火星”凝聚成了團結奮進的“火炬”。

　　提升納稅服務質效的背後核心是幹部。該局建設了一支高素質專業化稅務人才隊伍，還有針對性地將他們安排到納稅服務一線、政策落實前沿等重大任務中，全面提升黨員幹部服務納稅人繳費人、服務黨和國家事業改革發展的能力。

　　鹿泉區是整個河北省的縮影，作為全國“精細服務”改革專項試點單位，河北省稅務局積極創新探索，構建“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”稅費服務新體係，持續解決納稅人繳費人“急難愁盼”。

　　國家稅務總局河北省稅務局黨委書記、局長程俊峰表示，優化辦稅繳費服務沒有止境，納稅人繳費人的滿意才是“硬道理”“金標準”。河北稅務將緊緊把握“精細服務”試點帶來的優勢和機遇，進一步精簡辦稅流程，完善訴求反饋機制，在優化稅收營商環境上走在前、當標桿，努力打造稅費服務的“河北模式”。□