➤山亭區人民檢察院堅持創新“三三工作法”，建立學習教育、業務融合、督導評價三個機制，推進人員、業務、職能三個融合，增強組織凝聚力、戰鬥力、執行力

➤圍繞服務大局、司法為民等重點工作創新“黨建+”模式，充分發揮黨組織在專業辦案組中的指導、示範、帶領作用，打通黨建與檢察辦案業務融合的“最後一公里”

　　文 | 王令源

　　

　　近年來，以系統思維推動黨建工作和業務工作深度融合，成為加強基層黨建的重要內容。各地黨組織圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，堅持黨建工作和業務工作目標同向、部署同步、工作同力，以高質量黨建引領高質量發展，使二者在融合發展中相互促進。

　　5月12日，在山東省人民檢察院召開的黨建與業務深度融合試點驗收會議中，山東省棗莊市山亭區人民檢察院順利通過驗收，其試點經驗被全省推廣。

　　試點工作以來，山亭區人民檢察院創新“三三工作法”，建立學習教育、業務融合、督導評價三個機制，推進人員、業務、職能三個融合，增強組織凝聚力、戰鬥力、執行力三個能力，有效促進工作效能提質升級。

山東省棗莊市山亭區人民檢察院第一黨支部黨員到魯南抗日

民主政權建設紀念館接受紅色教育（2022 年 6 月 24 日攝） 陳喬攝

　　健全“三個機制”夯實制度基礎

　　夯實制度基礎，是推動黨建與業務深度融合的長遠之計、根本之策。

　　健全學習教育機制。山亭區人民檢察院制定黨員集中培訓方案和幹警讀書班方案，固定每月28日開展主題黨日活動，紮實推進黨史學習教育。開展“周一晚間課堂”學習21次，開展各支部集體學習90余次；舉辦春季讀書班，邀請高校專家學者、市級檢察院幹部和區紀委、區委黨校領導等開展高質量講座，覆蓋合規不起訴、典型案例、黨風廉政建設、意識形態工作等多項內容，有效提升幹警政治素養和業務能力。

　　山亭區人民檢察院不斷豐富黨建+業務聯合學習培訓方式，通過共建陣地，建設宣教功能齊全的黨建基地和磐石精神黨建展廳。同時，積極借力、借智，與中國政法大學聯合建立法學教育實踐基地，與中央財經大學、山東大學等高校專家建立諮詢制度，為重大、疑難案件辦理提供指導。

　　該院聘請區市場監管等行政機關7名業務骨幹擔任特邀檢察官助理，邀請人大代表、政協委員等參加檢察公開聽證33件，撰寫課題《認罪認罰背景下刑事錯案預防研究》入選全國檢察理論研究年會。

　　健全業務融合機制。山亭區人民檢察院制定黨建與業務深度融合實施方案，明確融合重點與融合舉措，堅持能動司法、能動檢察，以政治標準審視業務工作成效，以業務工作成效檢驗政治擔當。

　　健全評價督導機制。山亭區人民檢察院將黨建目標量化考核融入檢察人員績效考核，實現黨建工作與檢察業務工作同部署、同推進、同考核，教育引導幹警以政治標準辦理案件，更新辦案理念、提高辦案質量、增強監督效果。該績效考核事例入選全省第二批基層檢察院建設典型事例。

　　“三個融合”讓工作落實落細

　　制度是基礎，落實是關鍵。山亭區人民檢察院通過人員、業務、職能相融合，讓工作舉措落實落細。

　　推進“黨支部+部門”人員深度融合。調整機關內設部門中層負責人和部分人員相關職能，5個黨支部書記與主要部門負責人實現“一肩挑”，“一崗雙責”既管黨務又管業務，從人員層面一體推進內設部門黨建與檢察業務深度融合。

　　推進“黨小組+辦案組”業務深度融合。山亭區人民檢察院圍繞服務大局、司法為民等重點工作創新“黨建+”模式，充分發揮黨組織在專業辦案組中的指導、示範、帶領作用，打通黨建與檢察辦案業務融合的“最後一公里”。院黨組副書記以臨時辦案黨小組組長身份，帶領新組建的“知識産權辦案組”人員，參加審查起訴劉祥等87人侵犯著作權案，從快審查起訴50人。

　　推進“黨建+其他黨組織”延伸檢察職能深度融合。山亭區人民檢察院根據群眾舉報，圍繞山亭區委建設“山亭大公園”工作部署，依法辦理了抱犢崮環境污染系列行政公益訴訟案件3件，發出訴前檢察建議3件。

　　在開展公開聽證和公開送達工作基礎上，該院第四黨支部與景區駐地北莊鎮雙山澗村黨支部開展共建，召開“加強環境保護、建設美好家園”主題座談會，延伸檢察職能，助力北莊鎮政府及駐地雙山澗村黨支部充分調動當地黨群力量開展常態化治理，景區環境治理成效得到有效鞏固。

　　提升業務能力提高工作實效

　　通過提升組織凝聚力、隊伍戰鬥力、隊伍執行力，山亭區人民檢察院有效提升了業務能力，提高了工作實效。

　　提升組織凝聚力。山亭區人民檢察院成立領導小組，檢察長擔任組長，黨組成員、副檢察長擔任副組長，黨支部書記、各部門負責人擔任成員，構建一體化組織體系。通過增補2名機關黨委委員，重新劃分5個黨支部，推進團組織、工會換屆選舉等方式，強化黨組織建設，凝聚起幹警們拼搏奮進的力量。

　　開展慶祝建黨101周年系列活動，檢察長為全體黨員講黨課，組織黨員赴魯南抗日民主政權建設紀念館、蘇魯豫皖邊區特委紀念館接受紅色教育，舉行“光榮在黨50周年”老黨員紀念章頒發儀式，召開機關離退休老幹部座談會，新建老城區離退休黨員活動中心……2022年以來，該院開展了形式豐富的組織活動，讓黨建引領工作有效落地。

　　提升隊伍戰鬥力。山亭區人民檢察院在辦案一線設立臨時黨小組，將首例、新類型、典型性案件列入黨員領導幹部優先辦理案件，辦理的全市首例洗錢案入選“全省典型案例”。推進“黨建+未成年人”檢察工作，以黨員為主體成立法治宣講團，開展法治宣講活動30余次，受教育師生10000餘人次，打造“翼雲心語”工作品牌在全省推廣。黨員帶頭推行“黨建+重大疑難複雜案件”辦理工作，逐一排查近千件民事案件發現可疑線索。

　　提升隊伍執行力。山亭區人民檢察院工作堅持“一切從政治上看”，組織黨員積極投身新冠肺炎疫情防控，組建“黨員先鋒隊”30次到責任社區通過敲門敲窗方式逐戶逐人排查，摸清人口底數、核實核酸檢測情況、新冠疫苗接種情況等情況，協助1580余名居民做好全員核酸檢測工作，依法辦理的1起涉新冠肺炎疫情案件被省院評為抗疫典型案例。

　　為鞏固政法隊伍教育整頓成果，山亭區人民檢察院對重點案件進行評查，建立結合主題黨日報告“頑瘴痼疾”的規定等17項制度。持續開展“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持“小案不小看、小案不小辦”“應救助盡救助”，為因案致貧被害人提供司法救助30件，把司法救助金送到困難群眾家中，讓群眾“少跑路、不跑路”。

　　在這項活動中，該院共走訪群眾63人次，收集意見建議20余條，創新便民舉措19條，解決具體問題17件，提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。山亭區人民檢察院群眾滿意度，連續十餘年居全市檢察機關前列。□

　　（作者為山東省棗莊市山亭區人民檢察院黨組書記、檢察長）