➤共富工坊是由台州基層黨組織在遵循市場規律前提下，通過機器下鄉、設備進村、加工入戶等形式，引導企業把生産加工環節布局到農村，利用農村黨群服務陣地、閒置房屋土地等既有資源創辦的廠房式、車間式、居家式工坊

➤截至2022年7月中旬，台州已有600多家共富工坊掛牌運營，吸納農村殘障人士、低收入群體、富餘勞動力2.2萬多人就業，預計年人均增收2萬多元，已發放工資1.7億元

➤一條黨建引領、産業為基、村企聯動、多方共贏的新路，正在形成

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 王俊祿

　　

　　屋外驕陽似火，室內一片清涼。2022年7月12日，在位於浙江省台州市黃岩區沙埠鎮橫溪村的共富工坊內，十幾位老人一邊手工製作聖誕禮品，一邊歡聲笑語拉着家常。

　　“一天可以做300來個，賺到90塊錢。”曹素貞家是低保戶，老伴因車禍殘疾，兒子有智力障礙。這份家門口的工作不用日曬雨淋，既能補貼家用，又方便她照顧家人。

　　這家工坊佔地面積160平方米，由相關企業與橫溪村黨支部結對建成。公司提供訂單，村裏組織富餘勞動力從事工藝品來料加工，目前約有20位村民在工坊工作。

　　橫溪村僅有291畝耕地，經濟實力較為薄弱，戶籍人口平均年齡近50歲，60歲以上人口占比超過30%。“在共富工坊帶動下，村民增收了，村集體也逐漸從後進村、薄弱村向富裕村轉變。”橫溪村黨支部書記、村委會主任徐從宰説。

　　一邊是農村低收入群體缺工作，一邊是部分製造業企業缺工人。如何整合多方資源，既推動村民家門口致富，又幫企業解決用工難題？2021年以來，浙江台州的山海鄉野間萌發出黨建引領共富工坊這一新方式。

　　記者調研了解到，共富工坊是由台州基層黨組織在遵循市場規律前提下，通過機器下鄉、設備進村、加工入戶等形式，引導企業把生産加工環節布局到農村，利用農村黨群服務陣地、閒置房屋土地等既有資源創辦的廠房式、車間式、居家式工坊。

　　截至2022年7月中旬，台州已有600多家共富工坊掛牌運營，吸納農村殘障人士、低收入群體、富餘勞動力2.2萬多人就業，預計年人均增收2萬多元，已發放工資1.7億元。

台州市黃岩區沙埠鎮橫溪村村民曹素貞在村裏的“共富工坊”工作（2022年7月12日攝） 王俊祿攝 / 本刊

　　黨組織牽線精準“提低”

　　7月12日，走進台州椒江區海門街道育才社區的“殘疾人工坊”，20余名殘障人士正在做一些簡單的手工活。

　　今年以來，椒江區社區黨組織牽線搭橋，對接轄區內的兩新企業，為殘障人士提供串珠子、繡花等簡單工作。“在工坊，他們可以做一些力所能及的工作，發揮自己的價值。”育才社區黨委書記羅永飛&&。

　　在浙江高質量發展建設共同富裕示範區的過程中，“提低”（提高低收入者收入）是重中之重。共富工坊，正是發揮黨組織的政治優勢、組織優勢和密切&&群眾優勢，探索解決“提低”難題的一次嘗試。

　　為解決就業場地，椒江充分利用村社和企業閒置場地，由企業負責指導工坊車間設備調試及人員培訓，村級組織按需配勞，推動共富工坊因地建設、旺閒轉換，實現就業空間“從無到有”。

　　椒江區委常委、組織部部長謝海君説，為激勵村社辦好共富工坊，對於利用村內閒置場所創辦工坊的，當地會根據建設或改造成本予以一定補貼。對運營良好、成效明顯的工坊，運營主體和當地村集體還會獲得適當獎勵。

　　台州各地“線上+線下”充分排摸用工資源。各縣（市、區）加大人力、政策、資金和資源等傾斜力度，牽頭研究&&專項扶持政策，對工坊建設、場地租賃、設備購置、人員補貼和帶動低收入農戶就業等事項進行資金獎補。

　　一條黨建引領、産業為基、村企聯動、多方共贏的新路，正在形成。

　　推動多方共贏

　　“這份工作非常適合我，帶孩子方便，也可以照顧老人”“工坊定期有培訓，一個月增加收入兩千多，很開心”……7月14日，在台州玉環市楚門鎮蒲田村共富工坊，幾十位老人正在組裝配件。面對記者的提問，他們打開了話匣子。

　　這類依託小微園區拓展的共富工坊，已成為駐村企業的産能補充，也是村企積極互動的載體。

　　“以前，村裏到處都是‘低小散’的家庭作坊，經濟發展不起來。”蒲田村黨支部書記蔡賦祥介紹，如今，通過改造老舊工業點、新建小微企業園區，不僅村莊面貌煥然一新，村民和村集體也走上了共富路。

　　在摸底勞資雙方需求的基礎上，村黨組織對接村裏小微園區內24家企業，實行企業發單、共富工坊收單、富餘勞動力和低收入農戶接單，排摸出500個家門口就業崗位。村裏還有針對性地提高了低收入農戶、困難群體等重點群體的持股比例。

　　“對企業來説，參與共富工坊不僅是履行社會責任、帶動村民致富的途徑，也可以讓分包更加集中規範，降低成本、提升效益。”台州一家眼鏡企業負責人陶金富説。

　　從運行成效來看，“不用打卡、不離家鄉、不需高技能”等就業低門檻，正好滿足低收入群體需求；“投入不增、産能提升”，也讓一些有簡單加工需求的企業彌補了産能；基層黨組織通過共富工坊盤活鄉村資源，解決就業崗位精準“提低”，有效提升了黨組織的凝聚力。

　　黨建創新推動基層治理

　　多位受訪幹部群眾&&，與過去分散的自主經營不同，共富工坊注重黨建引領、整合資源，本質上是一種基層黨建創新，有利於增強基層黨組織的向心力、戰鬥力，有利於整合農村自然資源、人力資源、生産資料，有利於以鄉村振興推動社會和諧穩定。

　　堅持黨組織主導。台州已將共富工坊建設納入黨建聯盟工作體系，健全片區內資源共享、協同生産機制，發揮共青團、婦聯、殘聯等群團組織作用，引導優秀青年、婦女參與共富工坊建設。

　　同時，台州各地建立起對口支援長效制度，搭建共建&&，推動區域之間在基層組織建設、産業扶持、人才輸送和資源共享等方面深度合作，送項目到村、送就業到戶、送技能到人、送政策到家。

　　盤活農村資源。“一包水5升，售價28元，每天能賣幾百包。”7月13日，在台州黃岩區寧溪鎮一家共富工坊，幾位務工者正在流水線前，將經過質檢審批的天然水打包裝箱。“綠水青山就是金山銀山”，企業負責人沈興玉説，在共富工坊模式下，農村的好資源不愁轉化為農民的好收入。

　　台州引導企業因地制宜，依託共富工坊有效盤活農村土地、山林、人力等各類資源，在農旅融合、土地流轉、勞動力轉移等方面開展合作。

　　數字改革賦能。台州計劃在今年內建成1000個共富工坊，培育50個以上的市級示範工坊。這意味着，將有數百個鄉村、數千家企業、數萬名勞動者參與工坊，形成共富帶動效應。

　　為進一步科學化管理共富工坊，台州市多部門正在聯合開發共富工坊數字&&，從黨建引領、組織運行、服務支撐、共富帶動等維度對共富工坊進行實時畫像，着力破解資源入庫、需求對接、人員管理、品控把關、信息共享等方面存在的難題，推動共富工坊建設提質升級。□