➤海門搶抓機遇融入長三角一體化發展戰略，積極推動跨江融合

➤海門與上海一江相隔，在生態、醫療、教育、文化等公共服務和民生領域&&緊密，合作廣泛，正在加速推動“同城化”的公共服務、“協作式”的生態共保、“無差別”的人文體驗

文 | 中共江蘇省南通市海門區委書記 郭曉敏

　　海門，隸屬江蘇省南通市，又稱東洲，位於江蘇省東南部，東北瀕臨黃海，南靠長江，與上海隔江相望，是海派文化與吳文化豐沛滋養的福地。

　　近年來，作為“萬億之城”的南通市，努力讓海門與上海融合發展成為生動實景。

　　承南啟北 跨江融合

　　一百多年前，海門青龍港至上海十六鋪碼頭航線的開通為海門打開新世界。

　　一百多年後的今天，海門搶抓機遇融入長三角一體化發展戰略，積極推動跨江融合。北沿江高鐵、南通新機場等一批與海門密切關聯的交通樞紐工程建設實質性推進；康佳華東總部、海門中心、未來智谷等總部樓宇積極推進；中天綠色精品鋼、航天新材料、皓晶玻璃、中科基因等一批重大項目跨江落戶海門。通勤便捷、功能互補、産業配套的大都市衛星城正在海門加速變成現實。

　　建承南啟北的海門。北沿江高鐵、海太過江通道等交通工程開工建設，海門將成為承上海蘇南啟蘇中蘇北的要津，海門與上海、蘇南實現同城化成為可能。海門將立足建設長三角城市群中重要支點城市，緊抓“家門口的機遇”，主動策應虹橋國際開放樞紐北翼發展帶，充分汲取大虹橋國際樞紐的強勁動能，深度參與北向拓展帶建設，全力承接上海優質資源“北溢”，努力把海門建設成為服務上海承擔國家戰略、輻射蘇中蘇北、服務國內循環、參與國際競爭的重要載體。

　　建具有未來方向的海門。充分借鑒吸收上海規劃設計“五大新城”理念，拓寬全球視野，學習國際化大都市圈近郊新城發展模式，學習蘇南生態人文新經濟發展樣板城市，彰顯海門地域特色，主動定位上海“第六新城”，吸納生態低碳、創新開放、多元包容、人文彰顯、全齡友好、未來智慧等新城市建設理念，注重用代表未來方向的現代化城市理念引領城市建設，讓海門展現科技范、充滿未來感、更具人文價值。

　　建産業鏈上關鍵一環的海門。利用中天綠色精品鋼以及長三角高等藥物研究院、省船舶和海洋工程技術裝備創新中心等企業和&&，加強與上海蘇南關聯産品的配套協作和高效率替代，發揮重大創新&&作用，攻克技術難關、補齊發展短板，打通循環中的關鍵節點，爭當長三角産業鏈“核心鏈”上的重要節點，以更加完善的産業鏈條暢通循環，實現海門從“製造驅動創新”向“創新驅動製造”的積極進取型轉型，增強産業鏈的控制力和話語權。

　　面朝大海 奔向未來

　　近年來，海門産業協同發展的新高地逐漸崛起，海門科技園（上海）協同創新中心企業入駐率達80%，長三角高等藥物研究院一期創新中心建成使用，上海機器人技術産業研究院合作打造支撐機器人公共服務&&，200畝産業孵化落地先導區加快建設；深入推進“崇通”政務服務合作海門示範點建設，與上海寶山、崇明等地區簽署了政務服務合作協議，開設“跨省通辦”專窗、上線“長三角政務服務‘一網通辦’崇海專欄”等線上線下通道，實現132項政務服務事項“跨省可辦”“跨省通辦”“跨省快辦”。

　　塑造對外開放新優勢。上海浦東開發開放30多年，取得了令人矚目的成就。海門將取法上海浦東之“上”，得開發開放氣象之“新”。海門，得改革開放之天時，依託毗鄰上海蘇南之地利，在開發開放的道路上，還需進一步解放思想，敢做先行者。聚焦群眾和市場主體關切，加強改革系統集成，推動制度供給精準高效，大幅降低市場交易成本，激活高質量發展新動力。在積極與昆山、吳江等蘇南地區共建“跨江融合示範區”的同時，學習常州中以創新園、太倉中德産業園建設成功範例，分析海門對外合作的區域和方向，加快塑造對外開放新優勢。

　　凝聚科創動能。以謇公湖科教城、東布洲科學城為兩核的沿江科創帶，是海門現代化建設的希望所在。這裡，大江風光與在建的張謇國際公園、百年老港青龍港等人文歷史交相輝映；這裡，科創成果頻出，澳斯康生物生産出全球首款吸入式新冠疫苗原液，慧聚藥業研發出抗新冠原料藥，招商局重工駛出我國造船史上首艘極地探險郵輪。海門將主動對接上海全球科創中心和蘇南國家自主創新區建設，爭取以“插班生”的身份加入G60科創走廊。

　　優化營商環境。學習借鑒上海浦東、蘇州在營商環境方面的新做法，推動營商環境整體水平系統性提升，打響“萬事好通·馬上辦”品牌，努力實現長三角地區政務服務“一網通辦”，創新移動端辦事體驗。以大數據賦能營商環境，做實做優“互聯網+政務服務”，針對企業群眾關注度高、辦理量大的高頻事項，重構辦事和業務流程，實現企業和市民辦事線上“一網通辦”，線下“只進一扇門”。

　　樂居東洲 幸福藍海

　　海門與上海一江相隔，在生態、醫療、教育、文化等公共服務和民生領域&&緊密，合作廣泛，正在加速推動“同城化”的公共服務、“協作式”的生態共保、“無差別”的人文體驗。

　　今年上半年，海門財政民生支出佔一般公共預算支出比重達到83.4%，城鎮登記失業率控制在2%以內，各項基本社會保險參保率超過98%，中醫院新院、體育中心項目加快施工，按下了民生項目推進加速鍵。“張謇故里·詩畫海門”文旅品牌建設成效顯著，成功創評省級全域旅游示範區。滬海的民生供給、生態保障和文明示範愈發相輔相成、相得益彰。

　　夯實民生保障。鼓勵鄉村實施全資源開發，持續推進村級集體經濟消薄增收。深化農村以土地為重點的農村集成改革，充分釋放要素活力，城鄉居民收入差距進一步縮小。同時，探索縮小居民間的收入差距，擴大更多中高收入崗位需求。激發基層職工、技能人才、科研人員、小微企業創業者、高素質農民等重點群體活力，不斷拓寬財産性、經營性收入渠道。

　　做好生態文章。推進與滬蘇地區環境共保、生態共建、污染共防、流域共治，堅決守住出江入海生態屏障。嚴把産業導向、項目准入、節能減排三個關口，在低效供給、低端産能上堅定做減法，在高端産能、綠色産業上持續做加法，加大綠色工廠、生態園區創建力度，加快實現産業生態化、企業低碳化、能源綠色化，為發展構建綠色譜係，為轉型增添綠色動能。

　　挖掘人文底蘊。持續把握文明養成、文明示範、文明傳承三要素，持續從日常點滴小事做起，從良好風尚抓起，把個體的“微文明”匯聚成城市的“大文明”。利用新建的圖書館、博物館、大劇院等文化設施，與上海蘇南實行聯講、聯展、聯演、聯播，把高雅藝術引入海門，奏好海派文化、吳文化與江海文化的交響樂。□