2022 年 5 月 6 日，重慶市稅務部門幹部到企業宣傳講解新的組合式稅費支援政策 重慶市稅務局供圖

➤重慶不斷優化涉稅服務，重點解決好納稅人繳費人反映的堵點、難點、痛點問題，增強市場主體獲得感

➤重慶非接觸式辦稅繳費服務不斷擴大，90%以上的企業和個人稅費事項實現了“網上辦”“掌上辦”

文 |《瞭望》新聞周刊記者 李勇 周凱 李曉婷

　　“以前需要動手填寫的材料，現在網上就能辦理了。”不久前，小微企業重慶耐德燃氣設備有限公司員工趙良莉，在兩江新區政務服務大廳的電腦上點擊了三下，就完成了留抵退稅申報，28萬多元的稅款很快就退到了公司賬戶。“這相當于所有員工一個月的工資，為企業送來了紓困‘及時雨’。”

　　稅收徵管涉及千千萬萬市場主體，是營造良好營商環境的重要一環。去年3月，中辦、國辦印發《關于進一步深化稅收徵管改革的意見》，推動稅收徵管改革從“合作”“合並”邁向“合成”。

　　重慶作為深化稅收徵管改革4個綜合試點地區之一，結合改革目標和區域實際，聚焦精確執法、精細服務、精準監管、精誠共治，著力破解辦稅繳費的痛點堵點問題，讓優質高效涉稅服務為企業減負擔、解難題、添動能，助推市場主體發展、穩住宏觀經濟大盤。

　　企業所急即是改革所向

　　“我們公司在重慶渝北區和四川鄰水縣都有業務，過去常常要往返兩地辦理稅務事項。如今在鄰水縣川渝高竹新區稅費徵管服務中心，可以辦理川渝兩地涉稅業務，降低了企業成本。”四川逸致科技有限公司負責人李國軍對《瞭望》新聞周刊記者説。

　　由于區域稅收政策、流程等差異，部分跨省經營企業異地納稅要兩頭跑。重慶、四川稅務部門在川渝共同設立的高竹新區組建稅費徵管服務中心合署辦公，實現了省域稅務數據係統歸集、共聯共用。重慶市渝北區稅務局徵管科科長蘭曉初介紹，高竹新區納稅人登錄一個界面即可辦理川渝兩地所有稅費業務，納稅不出新區。

　　為服務成渝地區雙城經濟圈建設，川渝兩地稅務部門還持續簡化企業涉稅涉費事項跨省遷移辦理程式，實現川渝跨省（市）遷移線上“一網通辦”、線下“一窗綜辦”，納稅信用級別資質異地共認，促進區域內市場主體、生産要素自由流動。

　　近年來，市場主體經營方式、組織方式等不斷變化，稅收徵管理念和方式需要調整適應新形勢、新要求。在深化稅收徵管改革中，重慶市稅務部門以服務納稅人、繳費人為核心，全力解決企業“急難愁盼”問題。

　　今年上半年，重慶市凱米爾動力機械有限公司下遊企業貨款難以收回，出口海運費用不斷上漲，銀行貸款又臨近還款時間，資金十分緊張。

　　“我們決定改進技術，從生産零部件轉型生産整機，但僅兩條新生産線就要投入近千萬元。”重慶市凱米爾動力機械有限公司財務負責人曹華君介紹，就在企業為資金發愁時，今年5月公司收到1500萬元留抵退稅款，一下解決了大問題。目前增設的兩條風冷發電機生産線一條已經投入使用，另一條也即將安裝完成。全部投産後，預計全年銷售收入將比去年增加2000萬元。

　　企業所急即是改革所向，2021年納稅人滿意度專項調查中，重慶綜合排名全國第四。國家稅務總局重慶市稅務局相關負責人説，不斷優化涉稅服務，重點解決好納稅人繳費人反映的堵點、難點、痛點問題，增強市場主體獲得感。

　　大數據賦能稅收徵管

　　“納稅信用評價已經成為企業長遠發展的‘金名片’。”重慶美利信科技股份有限公司總裁余亞軍表示，公司正在籌備上市，當地稅務部門在分析該企業財務報表、發票使用等數據後，到企業“面對面”提供涉稅咨詢、輔導服務，讓企業上市之路走得更穩。

　　面對大量稅費繳納主體及其差異化的服務需求，運用大數據、人工智慧等現代信息技術，實現涉稅數據匯聚聯通、線上線下有機貫通，驅動稅務執法、服務、監管制度創新和業務變革，成為稅收徵管改革的必然趨勢。

　　改革以來，重慶市稅務局傾力打造“一辦就好”智慧稅務品牌，讓數據多跑路、服務對象少跑腿。

　　——整合辦稅渠道。推出跨省電子繳庫、全程電子退庫等服務舉措，讓多項稅目申報整合上網辦理；加快電子稅務局與當地政務服務平臺深度融合，實現60項高頻涉稅業務可在政務服務平臺PC端和手機移動端辦理。

　　——政策精準送達。升級改造電子稅務局、徵納互動數據庫和稅企互動平臺，對符合政策條件的納稅人進行自動定位、優惠政策主動推送。

　　——及時識別風險。搭建智能風險疑點管理平臺，自動掃描稅費風險疑點並推送至納稅人。納稅人未自行核實糾正風險疑點的，平臺將生成稅務幹部待辦任務，稅務幹部通過電話輔導等方式引導納稅人消除風險，最大限度保證企業納稅信用不受影響。

　　——服務地方決策。研發涉稅市場主體活躍指數、創新指數、制造業強度指數等稅收數據指標體係，及時監測、分析經濟運作情況，積極向各級黨委政府報送分析報告，為地方決策提供了有力參考。

　　今年6月起，重慶實現“十七稅”合並申報，進一步擴大了“多稅合一”申報的稅種數量和應用范圍，有力減輕了企業申報負擔。近日，遐誠科技（重慶）有限公司便體驗了這項新服務，不到10分鐘，便完成了增值稅、印花稅等稅費種的申報繳納。“以前申報要在不同模組切換，現在在一個模組上就能完成，越來越方便了。”該公司財務負責人張雪梅表示。

　　重慶市稅務局副局長周梁剛介紹，重慶非接觸式辦稅繳費服務不斷擴大，90%以上的企業和個人稅費事項實現了“網上辦”“掌上辦”。

　　擴大“朋友圈”加快稅收共治

　　2020年上半年，重慶大型民企力帆集團瀕臨破産，影響區域金融生態和就業穩定。在力帆司法重整中，涉及戰略投資方、債權人等眾多納稅主體和涉稅事項，如不及時有效處理，將影響力帆能否成功重整。

　　重慶市稅務局與重慶市高級人民法院聯合制定《關于建立企業破産處置協作機制的指導意見》，統一了破産程式涉稅問題處理方式，探索破産企業納稅信用修復機制。改革以來累計為218戶破産企業及時辦結稅務注銷，幫助27戶破産企業修復納稅信用，有力地支援了重慶力帆集團、北汽銀翔等大型企業順利重整、起死回生。

　　重慶兩江新區稅務局負責人説，在力帆重整中，稅務部門厘清企業納稅信用級別現狀和納稅情況，幫助企業恢復商譽、正常獲得融資。2021年，重整後的新力帆實現凈利潤0.5億元，同比增長101.44%。

　　深化稅收徵管改革離不開部門協作、社會協同。重慶市稅務局加快擴大改革“朋友圈”，凝聚稅收共治合力：與16家市級單位簽署協議，依法保障涉稅涉費必要資訊獲取；與金融機構開展“銀稅互動”，2021年為超過11萬戶企業投放27萬余筆貸款，貸款金額達450億元；與農業農村部門共建“農品慧”平臺，解決農戶開票不便等問題，累計實現交易金額5.47億元……

　　去年底，重慶市稅務局聯合重慶市公安局部署常態化打擊虛開騙稅違法犯罪工作。今年初，成功打掉一虛開發票團夥，案件涉及企業176戶，涉嫌虛開發票13220份，涉及發票金額和稅額共計5.66億元。

　　一年多來，重慶多項稅收徵管改革舉措落地見效，形成了一批可復制、可推廣的改革經驗。重慶市稅務局相關負責人表示，重慶稅務部門將加快完成稅收徵管改革試點任務，進一步降低制度性交易成本，服務高品質發展。□