2022年3月13日，新疆喀什地區英吉沙縣薩罕鎮小微産業園一家假發廠的工人在工作 李志浩攝 / 本刊

➤在産業帶動下，少數民族群眾主動就業意願明顯增強，個人職業發展渠道越發通暢，有技能、有錢掙、有盼頭，正在成為南疆新生活的真實寫照

➤得益于這份工作，她的手藝越來越嫺熟，從縫紉工到走上管理崗，收入不斷提高，“家裏土地交給婆婆，多花心思提升學歷，爭取走上更重要的崗位。”

➤下一步園區要逐步“騰籠換鳥”，更加注重高品質招商引資，實現從“有企業”到“優企業”的轉變

文 |《瞭望》新聞周刊記者  李志浩 郝玉 關俏俏

　　致富有項目，增收有門路，家門口就業帶來穩穩的幸福。這幾年，南疆鄉村再難見村民整日無所事事的場景，取而代之的是産業工人、技術骨幹在現代化廠房裏的忙碌身影。

　　這是南疆的獨特地形：三面為天山、昆侖山、喀喇昆侖山阻隔，中間是塔克拉瑪幹沙漠。喀什地區、和田地區、阿克蘇地區、克孜勒蘇柯爾克孜自治州南疆四地州超過1000萬人口生活于此，每人平均耕地不足兩畝，自然環境幹旱缺水，大量農村富余勞動力沉淀鄉村，一度高達數百萬人。

　　近年來，南疆大量承接東中部地區勞動密集型産業轉移落地。《瞭望》新聞周刊記者近期走訪當地發現，在産業帶動下，少數民族群眾主動就業意願明顯增強，個人職業發展渠道越發通暢，有技能、有錢掙、有盼頭，正在成為南疆新生活的真實寫照。

　　離開土地走進現代化工廠

　　“能在家門口就業，以前想都不敢想。”成為上班族的安外爾尼薩罕·多來説，過去的洛浦縣克爾喀什村，直到日上三竿才會見到三三兩兩聚在一起的村民靠著墻根曬太陽。

　　“現在，上學的、上班的，村莊早晚越來越熱鬧，生活水準提高了，生活節奏也加快了。”她感慨道。

　　就業是鞏固脫貧攻堅成果最有效、最直接的途徑之一。新疆尤其是南疆四地州以往産業發展滯後、就業渠道狹窄，難以滿足群眾通過就業實現增收致富的願望。為此，新疆不斷擴大就業渠道、拓展就業空間，擴容就業“蓄水池”。

　　第二次中央新疆工作座談會召開以來，在政策支援下，新疆以就業為導向大量承接東中部紡織服裝、電子産品組裝、鞋帽、假發、玩具等勞動密集型産業，並將重點放在産業薄弱的南疆。

　　大量企業集聚，讓南疆農民走出貧瘠土地，首次走入現代化車間。考慮到許多婦女需要照顧家庭和土地、難出遠門的情況，各地通過招商引資和政策支援，建立1500多個鄉村工廠，為就地就業創造條件。

　　最近一年，30歲的農村婦女祖力菲亞·依明每天騎著電動車按時到附近工廠上班。此前，他們一家還是庫爾勒市阿瓦提村地地道道的農民，“家裏有三四畝果園，收入不理想。”她説。

　　去年，在當地政府鼓勵下，從沒離開過土地的她想出門工作。和家人商量後，她和鄰居將自家果園流轉給種植大戶，進入鑫孔雀服飾廠上班。“每天騎電動車上班需15分鐘，每月工資3500元左右，很滿意這份工作。”

　　企業負責人鄭蜀花介紹，工廠現有員工149名，多為周邊農戶，少數民族員工佔70%以上，員工月均收入4000元左右。考慮到女性員工有料理家事需要，員工也可選擇將原材料帶回家，在家完成服裝制作。

　　位于喀什地區英吉沙縣的一家假發廠，因訂單充足、效益較好，附近鄉鎮400名少數民族員工在此就業，其中四年以上穩定就業員工達三分之一。員工布維阿提凱木·喀斯木説，工廠離家近，不耽誤接送孩子上學，十分滿意收入，“每月近4000元，比我當保安的丈夫收入還高。”

　　隨著越來越多勞動密集型産業在南疆聚集，年輕人有了更大發展空間。截至2021年底，新疆勞動密集型企業有7500多家，規模以上企業2000多家。其中，紡織服裝行業在國內初具規模，特別是前端紡織行業産能約佔全國兩成，紡織服裝行業全産業鏈解決就業人數超50萬人。

　　出門就業意願更加主動

　　過去，南疆農牧民出門就業意願低，生産生活習慣難以適應現代化工業生産要求，普遍對規范、制度不夠重視，存在“領完工資就消失、花完工資又來幹”的現象，如今這一情況正在改變。

　　近年來，南疆各地拓崗位、搭平臺、重服務等就業惠民政策力度不斷加大，特別是産業規模持續提升、就業人數不斷增長，人們的勞動觀念逐步變化，就業自願性、自主性和穩定性明顯增強。

　　23歲的麥熱耶木·亞森前年從喀什經濟技術開發區一家服裝企業，跳槽到同一園區的新疆喬迪夢服飾有限公司。“原先公司訂單不穩定，效益也不是很好。”年輕的她，期盼更好的個人發展。

　　進入新公司的麥熱耶木·亞森很快掌握工序要領，隨後轉崗負責財務工作，每月收入4500元。“公司提供住宿、餐食，待遇條件很優越，過幾年我就能攢夠房款首付，把父母接到身邊住。”她説。

　　在一些工業産業園內，良性競爭氛圍正在形成，一些工人更加關注職業發展前景及成長空間。

　　從當地一家服裝廠普通員工成長為倉庫主管，喀什地區莎車縣農民阿圖·吐爾蓀只用了3年時間。阿圖告訴記者，得益于這份工作，她的手藝越來越嫺熟，從縫紉工到走上管理崗，收入不斷提高，“家裏土地交給婆婆，多花心思提升學歷，爭取走上更重要的崗位。”她説。

　　阿圖的故事是南疆女性外出就業的縮影。得益于係列惠民政策，如今越來越多婦女進廠務工，告別“圍著孩子鍋臺轉”的日子，勞動技能和收入水準不斷提高，家庭地位也逐步提高，日子一天比一天好。

　　期待從“有企業”到“優企業”

　　近年來，新疆以就業為導向大規模發展勞動密集型産業，為大量故土難離的少數民族群眾提供就業崗位，解決就業問題。同時，南疆少數民族群眾就業還存在收入水準低、穩定性不高等問題，還需相關部門持續用力、逐步解決。

　　“崗位有了，但部分勞動密集型企業的崗位吸引力有限。”南疆某經濟技術開發區管委會負責人説，下一步園區要逐步“騰籠換鳥”，更注重高品質招商引資，實現從“有企業”到“優企業”的轉變。

　　喀什經濟技術開發區黨工委書記曲連東介紹，下一步將圍繞紡織服裝、電子産業、外向型企業以及跨境電商等招商，其中紡織服裝業以産業鏈延伸為主，電子産業方面加強電子資訊特別是鋰電池制造，引進30家以上電子資訊企業。此外，外向型企業以機械組裝、農用機械加工、白色家電等為主。並借助喀什地區為跨境電商試驗區的契機，打造電商平臺。

　　採訪中，部分就業群眾表示，希望完善企業周邊學校、醫院、商超等配套設施，不斷提高就業品質。

　　22歲的尤努斯·達吾提就職于喀什歐利柯智能科技有限公司，公司配有人才公寓，四人一間，吃住不用花錢。但交通不便給他造成一定困擾，去市區的公共汽車一個多小時才來一趟。“下班後，只能打籃球、臺球，休閒娛樂的方式少，希望配套設施更豐富。”

　　“為了讓就業群眾尤其是年輕人安心穩定就業，積極融入現代化生活，我們正不斷完善公共配套設施，滿足各族員工就學就醫等方面需要。”曲連東説，今年開發區將投入60億元完善開發區基礎設施配套，打造環境更加宜居宜業的園區，屆時將再吸納3萬人就業。□