鄒城市東城區新貌（2021 年 8 月 12 日攝） 劉懷豐攝 

➤2021年，鄒城規模以上工業企業營業收入780億元、增長24.3%，煤電産業佔比由2016年的77.7%下降到39.3%

➤鄒城堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，推動産業向“微笑曲線”兩端延伸、向價值鏈高端邁進、向專精特新方向發展

文 | 中共山東省鄒城市委書記 遠義彬

　　山東省鄒城市是一座典型的資源型城市，多年來煤電産業奠定了堅實的工業基礎，也造成了經濟對資源的長期依賴。

　　近年來，鄒城搶抓新舊動能轉換重大機遇，聚焦産業創新、技術創新、業態創新、模式創新“四個維度”，布局創新項目、推出創新舉措、開展創新試點，着力打造京滬廊道先進製造集聚區，走出産業高質量發展鄒城路徑。

　　2021年，鄒城規模以上工業企業營業收入780億元、增長24.3%，煤電産業佔比由2016年的77.7%下降到39.3%，“四新”經濟投資佔比由2016年的24.3%提高到59.9%，國家級高新技術企業總數達到87家，連續3年入圍中國工業百強縣、中國創新百強縣榜單。

　　以延鏈補鏈強鏈深化産業創新

　　加快轉型發展，産業是最核心的力量。鄒城堅持強龍頭、補鏈條、聚集群，推動産業向“微笑曲線”兩端延伸、向價值鏈高端邁進、向專精特新方向發展。

　　煤化産業串點連線，打通上下游。精細化工是鄒城的支柱産業，多年來培育出中國民企500強榮信集團，創造了五年營收過100億的“榮信現象”。伴隨着産業規模的擴大，以焦炭、煤焦油等産品為主的“低端陷阱”也逐步顯現。因此，鄒城把着力點放在拉長、延伸産業鏈條上，支持榮信集團新上投資18億元的10萬噸針狀焦項目，打通煤焦油向下游針狀焦發展的關鍵環節，産品價值提升5倍；同時新上投資31億元的50萬噸乙醇項目，實現由甲醇産品向下游乙醇産品的延伸，年增加銷售收入40億元。

　　廢舊煤礦轉型發展，催生新動能。落陵煤礦曾是山東省第一個地方現代化礦井，因資源枯竭關停。為有效盤活閒置資源，鄒城充分利用原有礦區，與濟寧能源發展集團合作，投資60億元建設精密製造産業園，吸引艾坦姆流體控制閥、信發液壓等15家企業入駐，成為高端鑄造、精密製造集聚區。

　　機器人産業聚集成勢，搶佔制高點。自2013年以來，鄒城始終把機器人作為引領未來發展的核心産業重點培育，打造以珞石科技、達野智能為代表的機器人技術研發、系統集成和本體製造集群，以天河科技、金科星機電、兗煤黑豹為代表的礦用特種機器人研發製造集群，業務範圍覆蓋一二三産，機器人年産量近3000&，産業規模位居全國縣級城市前列。作為鏈主企業的珞石科技，擁有山東省最大的工業機器人生産基地，年産量超過2000&，自主研發的XB系列六軸工業機器人性能處於國內領先地位。

　　以內外結合深化技術創新

　　技術創新是提升企業核心競爭力的關鍵。鄒城堅持內招外引、集聚創新資源，打通科學、技術、産業回路，以源源不斷的創新力激發動力活力。

　　一是苦練內力，加強原始創新。強化企業的創新主體地位，支持泰山玻纖、艾孚特等60余家企業建立創新研究&&。在泰山玻纖建立了山東省電子玻纖工程技術研究中心，開展國家火炬計劃、國家重點新産品等科研項目70余項，自主研發的最細單絲直徑4微米系列超細電子玻纖，突破了行業“卡脖子”技術難題，獲山東省科技進步獎一等獎，主導産品電子紗國內國際市場佔有率分別達到40%、15%。

　　二是借助外力，實施集成創新。繪製企業需求、高校院所研發重點兩張圖譜，組織100家科技型企業與100余所高校院所開展精準産學研對接，每年實施産學研項目50個以上。榮信集團聯合中科院大連化物所開展了1000噸/年二氧化碳加氫制汽油技術中試，以二氧化碳、氫氣為原料，成功産生出清潔油品，實現全球首創。

　　三是凝聚合力，開展協同創新。建立山東省智能過程控制技術創新中心，成立綠色化工、智能機器人等3個省級産業技術創新戰略聯盟，依託高校院所資源，形成協同創新體系，累計引進兩院院士15人，引育國家重點人才16人、泰山人才23人。艾孚特公司與韓布興院士合作研發的四氮唑乙酸水相合成新工藝，實現該類産品的規模化生産，解決了制約我國頭孢類基本藥物“卡脖子”難題。

　　以智能升級深化業態創新

　　鄒城把智能化改造和數字化轉型作為發展的關鍵增量，大力推進機器換人、生産換線、設備換芯，拓展更多新場景，催生更多新業態，加速駛入智能化、數字化發展新賽道。

　　大力推進機器換人。為解決用工成本上漲造成的企業“招工難、用工荒”，鄒城着力加快機器換人步伐，推動技術紅利替代人口紅利。艾坦姆合金公司引進國際領先的庫卡機器人生産系統，企業生産機器人替代人工率達到100%，廠區車間配備20&AGV無人搬運車，使用勞動力減少23%，工作效率提升45%。

　　大力推進生産換線。支持企業實施生産線智能化改造，實現工藝、生産、質量、設備、能耗等智能管理和優化。為解決安泰鑄造公司高端液壓零部件製造效率低、質量不穩定等問題，積極幫助企業引進先進數控加工設備，打造自動化殼型鑄造生産線，實現鐵水轉運、電爐給料等生産全流程自動化，公司80%自産鑄件實現深加工，産品附加值增加60%以上。

　　大力推進設備換芯。支持企業引入信息化、智能化系統和大型設備，提升製造業數字化、網絡化、智能化水平，實現由“製造”向“智造”的轉變。比如，容大電氣公司引進“HPC-8040D型全自動套號碼管端子壓着機”，實現線纜從切線、剝皮、壓接到套線號管全過程自動化操作，原來需要10余名工人的接線環節，現在1個工人即可完成操作，産品合格率達到100%，整體生産效率提升30%。

　　以高質服務深化模式創新

　　鄒城把準企業關切、緊盯企業需求，打造營商環境升級版，增強經濟發展軟實力。2021年，在山東省營商環境評價中鄒城獲得優異等次。

　　一是創新園區要素供給新模式。面對當前資源能源要素趨緊的大形勢，積極創新供給模式，盤活閒置廠房18萬平方米，引入社會資本開發“工業地産”、建設標準廠房15萬平方米，減少企業一次性投入成本；實施鄒西水資源綜合開發利用工程，五年新增工業用水6000萬立方米以上，保障能力提升一倍，吸引投資10億元的燕京啤酒100萬噸生産基地落地。

　　二是創新“雲上寵企”服務新模式。創新“雲上看、雲上報、雲上簽、雲上選、雲上免、雲上發、雲上享”七位一體服務模式，充分利用信息化技術，為企業提供線上線下全流程服務，變企業跑腿為信息跑路，企業登記全程電子化率達到98.5%以上，實現了清單事項動態管理、全過程公開，審批事項一表申請、一網通辦、一次辦結，所有行業經營登記自助申報，以及市場准入零費用、電子照章多場景互認和惠企政策全部免申即享。

　　三是創新“全員幫辦”助企新模式。樹立“服務企業就是服務發展”的理念，圍繞88家攀登企業，組建27個助企攀登領導小組，市級領導、駐企幹部、産業專班組成了116人的&&服務團隊，創新日曬工作、會商推進、一線辦公、效能考核等機制，當好服務企業的“店小二”。2021年，共梳理解決各類問題105項，幫助企業融資14億元，兌現獎補資金7000余萬元，解決人才需求1100人，攀登企業營收增速高於同行業30個百分點。□