➤在黨旗指引下，一個“問題能發現、難事有人管、事事有督導、件件有回音”的為民辦事機制開始高效運轉

➤小程式在設計上追求極簡：免注冊、免實名登錄，打開即可看到主頁“我有事説”和“説過的事”兩個大號字體按鈕，可隨時隨地輸入文字、語音、圖片、視頻反映問題，查詢辦理情況

➤136智慧網格管理體系仍在不斷迭代完善：136民意快遞小程式新增了評價板塊，對相關問題事件責任人來説，這也是一項重要考核

　　文 |《瞭望》新聞周刊記者 李繼偉

　　

　　最近，家住河北滄州新華區富苑小區的劉女士接連幾天睡不好覺。一樓居民馬老先生養了幾只大公雞，每天淩晨4點多開始打鳴，這覺可怎麼睡？

　　多次協調無果，劉女士通過136民意快遞微信小程式反映問題。社區幹部很快到府，聯合樓院長、業委會成員給馬老先生講道理、做工作。兩天後，老馬拆除雞舍，鄰里矛盾得到化解。

　　“別看事兒不大，但堵在心裏就容易釀大事。”現場處理問題的社區幹部李衛順説。在新華區開創的136智慧網格管理體系中，他處在二級網格員位置。

　　如今，全區共劃分422個基礎網格，設422名基礎網格員和1945名輔助網格員，科技和資訊手段注入，形成了一整套便捷高效的基層社會治理體係，為群眾辦實事、解難題。

8月31日，河北省滄州市新華區東環辦事處工作人員教居民使用136民意快遞小程式

　　讓網格智慧起來

　　人老了愛生病，城老了問題多。滄州新華區，就屬于老城區。

　　“這些問題本不大，也不難解決，但工作人員少，有些問題很難發現，群眾發現後，得來回找社區、跑部門。”新華區委政法委常務副書記王汝義説。

　　契機出現在2020年初。新冠肺炎疫情爆發，新華區大量幹部下沉一線，協助進行人員篩查。全區5個街道辦事處、1個鄉，人口25萬，人力十分緊張。

　　可在東環中街街道辦事處，一些社區卻不用幫忙，居民自治就把工作做好了。這是咋回事？

　　負責分包該辦事處疫情防控工作的區委政法委立即展開調研，對其經驗做法進行總結、提升，並上報區委。幾經研討，打造出136智慧網格管理體系。

　　短短幾個字，大有深意：1即堅持一條主線，黨建引領全局；3即建立街道—社區—基層網格三級管理平臺，實現上下聯動；6即融入社區黨委、社區居委會、業主委員會、樓院長、物業服務公司、綜合服務站六方參與，推動基層多元共治；智慧即堅持科技支撐，依托電腦端管理係統、手機端APP、微信小程式，構建起聯結422個基礎網格、2367名網格員和廣大居民的問題收集、反饋、解決體係。

　　在這一體係中，街道辦事處是一級網格，由街道黨工委書記任總網格長，負責協調政府、市場和社會力量，形成辦事合力；

　　社區為二級網格，由社區黨支部書記任網格長，對一級網格交辦事項和三級網格上報問題進行協調處置；

　　各社區按居民小區劃分的網格為三級網格，由社區工作人員任三級網格員，樓院長、居民代表、老黨員、志願者等任輔助網格員，及時收集、處理、報告網格內發生的各類情況和問題。

　　在黨旗指引下，一個“問題能發現、難事有人管、事事有督導、件件有回音”的為民辦事機制就這樣開始了高效運轉。

　　小程式連著大係統

　　南環東路社區軍轉幹小區是個30多年的老小區，有4棟居民樓。每棟樓前有排小平房，是各戶的儲藏間。儲藏間內沒電錶，不少住戶就從樓上接電。時間一長，盤根錯節、雜亂無章的電線密如蛛網，很不安全。

　　“這事過去反映過，一直沒找到好的解決辦法。試著在136民意快遞小程式上報後，沒想到4天就解決了。”小區業委會主任魏國説，社區網格員接到居民資訊後，第一時間到現場查看，弄清情況後立即聯繫供電公司，與居民共同協商。最終，決定為每戶儲藏間安裝獨立電錶，規范布線布局，清理亂接線路。

　　電錶上墻、明線入地……小區面貌煥然一新，“頭頂電線”提心吊膽的日子一去不返。最近，居民們還派代表給社區和供電公司送去了大紅錦旗。

　　136民意快遞小程式，在設計上追求極簡。群眾使用這一小程式反映問題，免注冊、免實名登錄，打開即可看到主頁“我有事説”和“説過的事”兩個大號字體按鈕，輕輕一點即可隨時隨地輸入文字、語音、圖片、視頻反映問題，並查詢辦理情況。

　　小程式背後，一個龐大的辦事群體依次排開：

　　三級網格員對責任網格內上報的簡單問題，在1個工作日內處置解決並反饋；三級網格員不能解決的問題，在兩小時內上報社區，由二級網格員或網格長處置解決，辦結後及時反饋；社區解決不了的問題，在半小時內上報街道辦事處綜合指揮中心，由一級網格員或總網格長調度安排相關股室、綜合執法隊等處置解決，結果及時反饋；對突發性緊急事件和街道難以解決的重大問題，及時上報區社會治理綜合指揮中心進行協調處置。

　　“每個事件從發現上報、分流交辦、處置辦結，到反饋結案，形成閉環式管理機制。”禦宇社區黨支部書記張艷説，小平臺、小網格解決了居民最關心的操心事、揪心事、煩心事，大大提升了群眾幸福指數。

　　據統計，通過136智慧網格管理體系，新華區目前已受理網格員和群眾反映問題事件8389條，辦結8108條，資訊響應率、處置率100%，辦結率達96%以上。

　　“坐在一條板凳上”

　　“群眾能發現問題難以解決問題，幹部能解決問題難以發現問題。136智慧網格管理體系的好處還在于，能將兩者融會貫通，既密切了幹群關係，又提高了辦事效率。”王汝義説。

　　禦宇社區黨群服務中心副主任李樹強，剛剛化解了兩戶居民矛盾。一樓居民養鴿子，大熱天的怪味往樓上竄，樓上樓下言語不合，差點起衝突。經李樹強調解，鴿子被送到鄉下，兩戶居民達成和解。兩家和李樹強的關係都近了一步。

　　幹實事，才能贏得民心。如今在新華區，再不像過去見問題繞著走，不少轄區群眾主動尋找和上傳問題，大量問題被解決在基層。幹部群眾坐在一條板凳上排疑解難，增加了信任，增進了感情。

　　“辦事處現轄13個社區、131個小區，最近一個月上報街道辦事處需協調處置的問題事件僅3條。”東環中街街道辦事處組織委員馬敏説，這一體係將全民喚起，推動社情民意及時暢達與反饋，讓潛在問題和隱患早發現、快解決。

　　基層治理環境在變化，群眾需求在提升，工作方式也要隨之改進。如今，136智慧網格管理體系仍在不斷迭代完善：136民意快遞小程式新增了評價板塊，由群眾對所反映問題的處置情況作出評判。對相關問題事件責任人來説，這也是一項重要考核。

　　對日常問題數據的挖掘、梳理和分析研判，使新華區社會治理指向更加精準，工作更加高效。據了解，今年以來，全區發生刑事案件下降17%，治安案件下降34%，群眾獲得感、幸福感、安全感進一步提升。□