新任大連市長夏德仁接受新華社記者採訪

     1月12日上午,大連市第13屆人民代表大會勝利地落下了帷幕,夏德仁當選大連市人民政府市長。作為第一任當過大學校長的夏德仁市長市長、作為大連市首個人文市長,新一任父母官如何推行工作作風?怎樣提高大連市民的生活品質?記者帶著問題對新當選的夏德仁市長進行了採訪。

                 
                        新華網大連頻道 記者李小林 趙華 任鵬飛 報道 
 

                              攝影:宋曉秋 

夏德仁在接受新華社記者採訪

  夏德仁接受媒體採訪

夏德仁接受大連電視臺採訪

  記者:首先祝賀您當選為新一任大連市長,您剛才在講話中談到,您是大連人民的兒子,您又是大連市的第一位博士生導師當過大學校長的市長,這次您高票當選,是不是感到肩上的擔子更重了?

  夏:我做過大學校長、教授,這可能是我做市長很好的條件。目前在大連市各項工作發展新形勢下,感到身上的擔子的確很重。有兩個方面的壓力,首先:前一屆政府給我們創造了一個非常好的工作基礎,使大家對大連整個經濟社會發展寄予厚望。我們新一屆政府能否按照這樣一個很好的勢頭繼續下去,並且把前一屆政府良好的作風發揚光大,這對我們確實是一個非常大的挑戰。第二個方面,在目前國際國內形勢下,城市競爭越來越激烈。東南沿海發展非常快,他們通過體制創新和對外開放,開拓了很大的發展空間。他們從國外的一些大公司引進了一些大項目,為今後幾年的發展創造了良好的基礎。因此,面對這樣的挑戰,我們新的一屆政府壓力很大,我們需要把過去的優良傳統,發揚光大,並且進一步開拓創新,把大連的經濟社會發展推向一個新的階段。

  記者:在這樣一個國際國內新形勢下,您率領的新一屆領導班子的施政要點是什麼?

  夏:市委已經提出到2020年率先實現現代化的發展戰略和建設"大大連"的發展目標。我們新一屆政府,將按部就班的把這些規劃落到實處,把大連的城市建設好,使經濟實力更強,人民生活水準更高。在這個過程中,我們需要創造性的開展工作。

  我想以下幾點需要認真加以把握:

  首先要擴大對外開放。大連是一個港口城市,她在東北亞地區發揮著國際貿易中心、國際金融中心、國際航運中心的作用。下一步我們需要強化這方面的功能。

  第二、我們要做強産業,我們需要大項目的推動,通過大項目來提高大連市經濟發展的內在動力。黨的"十六大"提出,走新型工業化的道路,大連是一個老工業基地,下一步在走新型工業化道路問題上,要做更多的文章。大連作為沿海城市,發展臨港工業有自身的優勢,通過國內外的資金,我們完全有能力把臨港工業做起來,來支撐大連的整個工業體係。

  第三個方面是改革,社會主義市場經濟需要我們通過改革來逐步形成。我覺得,近幾年,東南沿海之所以發展比較快,主要是因為市場環境比較好,使每個企業都能煥發出進行創新的活力。下一步,市政府要在企業産權制度的改革、發展民營經濟、政府職能的改革等方面,做更多的工作,使大連煥發出新的活力。 還有一個十分重要的問題就是要關心人民群眾的生活。小康是衡量人民生活水準的重要概念。使人民感受到現代化進程所帶來的利益,是我們的重要工作。

  這方面,市政府要做4項工作:一是要創造更多的就業機會,要把每年創造一定數量的就業機會,作為我們的重要任務。二是,我們要創造一個鼓勵市民創業的環境。使大連有更多的市民是通過經營性收入,而不是工資性收入致富。三是,要建立完善的社會保障體係,形成一個富者知貧、貧者得助的社會氛圍。讓更多困難的家庭得到社會的關愛。四是,在城市建設中,我們要更多的考慮社區居民的生活方便程度,使得我們社區更現代化,更能體現我們大連這個漂亮城市的優點,使老百姓感到更加方便。總體來説,人民政府是為人民服務的,我們將盡我們所能為大家創造一個良好的環境。

  

記者:您作為一市之長,您倡導政府官員應該是什麼樣的工作作風?

  夏:我對政府工作人員的要求,有這樣幾個方面:

  首先要有開拓創新的工作精神。因為我們現在是開放的年代,在快速發展的過程中,我們要用創新的思路來對待每一項工作。當然,我們的大政方針已經定下來了,但在具體的實施過程中,我們必須眼界更加開闊,我們要把大連定位在東北地區、東北亞地區來發展。通過引進國內外資金,來充實我們大連市的經濟實力,創新是非常重要的。       

  第二,我們的政府工作人員,要有愛民的思想。要老老實實的,扎扎實實的為老百姓幹事。  

     

  第三,政府工作人員應當是廉潔的。權力來自于人民,應當服務人民,這是天經地義的。尤其是在市場經濟條件下,拜金主義容易腐蝕我們的幹部,在這種新的形勢下,我們要對幹部進行教育、進行約束。這個約束,是要從根本上對政府職能進行改變,按照社會主義市場經濟的要求,有所為,有所不為,對一些審批事項,要盡可能的進行削減。同時要求我們的政府官員要提高效率,要用我們的權力為企業創造更好的環境。現在,有些人對大連的投資環境有些看法,我想這主要是我們的政府工作人員的服務態度、服務品質還有差距。需要我們進一步搞好我們的服務態度、提高服務水準。      

  此外,我還要強調一點,現在,城市之間的競爭是非常激烈的,在發展經濟的過程中,企業對地方的看法,主要是看這個地區的投資環境是否優良,政府的服務是否到位,各種收費是不是很少,只有收費少了,土地價格便宜了,這個企業才能到你這個地區來投資。下一步,市政府將通過更多的優惠政策,來吸引國內外的企業來大連來投資。      

  我們要培養政府人員的親商意識,使廣大政府工作人員認識到,企業是經濟發展的內在動力。沒有企業的發展,就沒有稅收,就沒有城市的發展。所以,我們的政府官員們,有義務為企業服好務。只有服務好了,企業才能更好的發展,才能具有國際競爭力。企業發展了,我們城市經濟才能更好的發展。下一步,我們政府要在治理投資環境方面,要在提高政府人員的服務意識方面,多做工作。

  記者:您剛才説,政府的一切工作,它的出發點和落腳點,就是要代表人民的利益。在本屆政府任期結束的時候,大連的老百姓將享受到什麼實惠呢?

  夏:我覺得老百姓直接能看到的實惠,就是他有沒有一個好的工作崗位。從而通過這個工作崗位獲得更多的收入。所以政府的第一目標就是要創造更多的工作崗位,所以我們通過招商引資、發展民營經濟,創造更多的工作崗位,這是一件實實在在的工作。

  第二,就是老百姓對環境的要求。市民們的生活水準提高了,她就會需要一個好的環境。比如,在社區裏,要有比較好的設施,交通應該比較方便,空氣應該比較清新,這是我們市政府在公共工程領域需要做的事情。

  第三,就是要對一些弱勢群體給以更多的關懷。不管我們經濟發展多快,出現一些弱勢群體都是不可避免的。我們是社會主義國家,我們的政府是人民政府,我們更應關注這個群體。最近我到一些縣區市走訪了一些困難群眾,我看到一些群眾生活確實比較困難。有些群眾家裏房子不是很好,吃得不是很好,更重要的是,一些群眾疾病纏身。面對這樣一個困難群體,我們應該有一個富者知貧、貧者得助的社會風氣。所以,我認為,對這些弱勢群體,我們應通過多種渠道,政府、民間一道,共同支援他們。

  記者:您與其他市長最大的不同,不僅在于您是土生土長的大連人,更在于,您是學者出身,在學術上很引人注目,我看過您過去的許多學術著作,對國家的宏觀經濟政策有很多研究。我們想知道的是,您對您的學術生涯如何評價?您的學者生涯對您做地方的行政首長有什麼樣的幫助?

  夏:坦率地講,我對我的學術生涯感到非常驕傲,在學校,我度過了一段非常難忘的時光。從一個青年學生成長為一個大學教授、博導,在我離開學校時,達到了我個人學術生涯的高峰。那時,我在金融領域進行研究,做出了一些貢獻。這些工作怎麼評價,學術界自有公論。我這個博士生導師,是國務院學位辦評選的,不是學校自己評的。後來,我當選為國務院學位委員會學術評議組成員。那時,每當我發表一篇文章,獲得一次獎勵,或者我的觀點引起國務院有關部門、人民銀行的重視,被採納,心裏特別驕傲,因為我的學術成果轉化成為社會價值。到目前為止,我與一些學術界的朋友依然保持著密切的聯繫,比如金融界的黃達老師、趙海寬老師、李揚老師,與他們的交流非常好,心情非常愉快。

  當然,目前工作的崗位變了,由一個大學校長成為一個市長可能是一個優勢,但它並不是必要條件。每個人有每個人的風格,在新的崗位上我要繼續努力,重新實踐。我覺得由一個學者,成為一名行政官員,應該是有一些優勢的,這個問題大家可以討論。比如,從基層企業上來的領導同志,搞經濟工作,非常熟悉,看待經濟問題,是相當敏銳的。對企業的運作了如指掌,可以比較容易的搞好政府調控工作。從學校出來的學者來做行政官員,我覺得有兩個方面的優勢。一個方面的優勢可能是看的書多一些,了解的資訊量稍微大一些,並且學者們通常有個習慣,就是在處理問題的時候,希望更實事求是,更符合規律。當然這不是説其他領導沒有高學位就沒有開闊的眼界,不是這樣。我現在在這個位置上,完全可以充分利用在學術界學到的東西,來指導現在的實踐。

  我做了三年的副市長、一年半的副省長。做副市長時,我是負責財政金融工作的,我學的是金融專業。對大連的金融業的發展,非常熟悉。有時侯在遇到難點問題時,我並沒有感覺非常難。比如,1998年亞洲金融危機時,大連金融業受到了影響,出了一些問題,我一點沒有慌,我研究過許多國外發生金融危機時,政府如何應對的情況,比如1929年至1933年的美國經濟大危機,90年代以後的韓國、阿根廷金融危機。在清理債務,治理金融環境過程中,可以通過符合規律的辦法,把工作做好。

  學者要克服一個弱點,就是長期在研究機構工作,比如,我在學校工作了16年,做問題的時候,容易對社會深處的問題調查研究不夠。處理問題時容易産生理想化的傾向。 做學問求解只有一個最優的解決方案。但在行政部門做公務員,在處理一些經濟社會關係的時候時,情況不同了,一般來講,最優的方案恰恰是不可行的方案,往往是次優方案是可行的方案。這就是做學問和做行政官員的最大區別。做學問在求解過程時,要做若幹方面的假設,但在真實的工作中,每一個條件是不能假定的,它們都是實實在在出現的。所以,必須把這些本來是作為假定條件的因素都考慮在內。所以最後得到的結論就不是一個最優結論。只能説是一個可行的結論,或者説是一個次優的結論。 所以,我經常告誡自己,一定要實事求是,一定要根據現實情況來把握我們經濟運作中的特點,因地制宜的做好工作,克服我們的弱點。還有一點,我認為,從一名學者,成為一個領導幹部,一定要認認真真的深入進行調查研究,這是我們做好行政工作非常重要的環節,這是我們的基本功。要了解社會,了解社會的最基層。沒有充分的時間到一線做充分的調研,想成為一名好的政府官員,是絕對辦不到的。

  記者:我注意到,您在大連市工作,還有在省裏工作,一直對發展高科技情有獨鐘。您為什麼對高科技産業這麼重視?

  夏:原因有兩點,第一個原因非常簡單,那就是我是分管這項工作的,二是從道理上講,一個城市經濟的發展,要靠創新的精神,一方面,我們要靠引進外資,靠引進民營資本,同時,我們應該培養具有自主智慧財産權的高新技術項目。這樣,我們的經濟才會有一種創新的能力。高新技術項目本身利潤非常高,目前,國外一些高科技企業在我們大連投資,我們大連人其實賺的是一份工資錢,一份辛苦錢,是賺不到多少錢的。但如果你有一個非常好的高新技術項目,就不一樣了。它投産之後,利潤率是很高的,它會很快使我們的知識分子,高技術人才很快富裕起來。

  一個城市的綜合實力,科技創新是第一位的。通過科技創新來推動高新技術的發展。大連這方面比較有優勢,一方面,是資訊産業發展較快。大連是開放城市,資訊量比較大,在網絡方面電腦方面,尤其是軟件行業非常有優勢。當年,我擔任副市長之後,對發展軟件業非常重視。我們大連這樣一個山清水秀的漂亮城市,最適合發展的産業就是軟件業。大連有20多所大學,20多萬的在校學生,還有100多個科研院所,這些大專院校、科研院所,為大連軟件業的發展源源不斷地提供人才。軟件産業能脫離一個地區的工業基礎,來單獨發展,比如印度發展軟件業,帶動了整個經濟的發展。

  那幾年,我在推動軟件産業的發展上主要做了三件事。

  第一件事就是規劃了一個非常好的軟件園,這個軟件園不僅是一個産業的加工基地,而且是一個服務體係,能夠給軟件企業服務。

  第二件事就是為軟件企業開拓市場,這是非常關鍵的,要想讓企業發展,軟件必須賣的出去,大連在這個方面比較有優勢,大連可以面向日本進行軟件加工,所以,在1998、1999年之後,我們就連續幾年到日本進行軟件的推銷。在日本引起非常大的反響。目前,大連在全國軟件出口中,排在第三位,上海、北京然後就是大連。大連對日本出口,在全國是第二位的,這説明我們的實力還是很強的。

  第三件事,就是培養人才。産品賣得出去是市場問題,下遊是軟件企業,中間是軟件園,上游就是軟件人才培養。有了訂單,誰來加工呢?就是那些很好的人才。所以我們希望大連的20多所大學,每一個都有與軟件相關的專業。有條件的學校,要成立專門的軟件學院。現在,大連成立了東軟、大連理工大學軟件學院等4所軟件學院。並且,這些民營的、新體制的軟件學院。總體上,這些年來,大連軟件業的崛起,對推動大連産業結構的調整,起了很大的作用。我這樣想,軟件行業是智力勞動密集型産業,大連在發展軟件業過程中,聚集了一些人才,這些人才,都是大學本科以上學歷,這使得大連的城市文化水準就提升了,我們城市的品位提升了。

  最近大連還有一個新産業發展比較迅速,就是智能資訊服務業。這是與軟件業相關聯的,是我們99年開始策劃的。我們感覺到,一些大的公司的客戶服務中心,需要向發展中國家轉移,大連完全可以利用我們人才比較集中,而且通訊産業較發達的優勢,來吸引大的公司,來大連建立資訊服務的中心。包括,呼叫中心,數據服務中心。比如,GE的資訊服務中心,到明年能雇用2000人,這2000人必須是英語要好、日語要好、懂電腦的知識和業務,會處理有關客戶服務項目。這個業務對大連是非常好的,很有可能,今後大連會成為面對日本的最大的資訊服務中心。我們應該朝著這個方面來發展。現在已經有一些大的跨國公司比如GE、戴爾、艾森哲都已經把亞洲服務中心放在了大連。對高科技産業發展,我情有獨鐘,做了市長之後,會一如既往的支援高科技産業的發展。

  

記者:聽説夏市長多才多藝,會彈鋼琴,對音樂、美術很有熱情。我們了解到,您當教師時,出差的時候,還願意美術館轉一轉,有比較好的鑒賞力。我想知道,您作為市長,您的生活態度,生活情趣是什麼樣的?

  夏:這個問題一定要澄清。可以彈鋼琴,與會彈鋼琴絕對是兩回事。但我對音樂是非常熱愛的,即使我們不談話,有了音樂,我們就有了共同語言。音樂是不同國度、不同種族、不同性別的人們最好的交流方式。我歷來喜歡音樂,我在閒暇時的生活非常簡單。我喜歡坐下來聽聽音樂。特別是交響樂,當然這談不上專業了,雖然交響樂不一定能夠聽的懂,但它給人一種非常寬闊,非常深入的感覺。

  談到生活態度,我想,作為一個社會上的人,應該有一個輕松愉快的心情。這樣才能做好工作。我經常説,大家一定不要緊張,人一緊張就容易笨,那怎麼才能不緊張呢?這就需要平時有一些鍛煉。但非常遺憾的是,自從我到政府來工作後,工作節奏非常快,沒有時間安排自己的閒暇生活。我現在,連鍛煉身體都拿不出專門的時間。原來在學校時,還能夠和學生打打球、跑跑步,到政府之後,就沒有打過一次籃球。在學校有時還能遊游泳,現在也不行了。所以,我個人的愛好非常簡單,當然,很多現在已做不到了。但我覺得,今後隨著我們生活水準的提高,精神上的追求,大家都要求努力。而且,培養在藝術上的愛好,比如在音樂、美術方面的愛好,有利于凈化我們的心靈。有時,一件非常不痛快的事,聽完音樂後,很快就化解了。這樣,我們就會鄙棄那些無聊、庸俗的娛樂方式,而去培養自身高尚的品位。

  我對音樂的確非常愛好,對樂器愛好,帶弦的沒有不會拉的,但上不了場。

  記者:您有沒有什麼特殊愛好的曲目?

  夏:我聽什麼東西沒有認真去做分析,柴可夫斯基的交響樂我最喜歡,我總是有一張他的光碟在聽著,包括《天鵝湖》,他的音樂,讓人感覺非常透亮。

  記者:非常感謝夏市長在這樣一個時刻,接受新華社記者的採訪,祝您今後工作順利,取得更大的成績。

  夏:也謝謝你們的採訪。(完)

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