中國家長兜裏的兩千億
	新華網大連頻道 （2003-09-09 14:30）

　　新華網大連頻道9月9日電　如果，我們只是基於正義的立場反對教育腐敗，卻不去追問本該在上個世紀末實現的、國家財政性教育經費佔GDP4％的指標如何會落空，恐怕還是治標不治本。那等於是讓教育亂收費這只老虎，暫時縮回山洞，等到暴風過後，再撲將出來反噬社會；或者是使教育的投入不足，更顯變本加厲。 　　

　　從某種意義上説，行政腐敗，等於國家權力失竊；而教育腐敗，就是家長失竊，孩子的心靈失竊。 　　

　　中共中央政治局常委、中紀委書記吳官正最近出現在教育部，讓敏感的媒體嗅出了一絲異乎尋常：看來，要對教育亂收費大刀闊斧了。有記者援引教育專家的話，稱據保守測算，這十年教育亂收費達2000億元。 　　

　　這個龐大的數字足以讓家長們捂着自己的錢包嚇一跳，那感覺雖不像失竊般痛心疾首，可也有幾分窩囊：本來，我們是該享受義務教育啊！ 　　

　　教育腐敗確實已到了不遏制不足以平民憤的地步。 　　

　　但是，追根溯源，説到這2000億，就不能不提到另一個數字：國家財政性教育經費佔國民生産總值的比例，作為國際通用的衡量標準，標誌着國家對教育的投入程度或説重視程度。上世紀80年代中期，世界各國的平均水平是4％，而中國當時卻從未突破過3％，甚至遠低於鄰國印度。於是，這個4％就成了中國教育界心心念念的目標。 　　

　　 80年代末，當時的國家教委向黨中央、國務院提出“這個比例在90年代中期或到2000年應達到發展中國家4％的水平”的建議。建議得到採納。 　　

　　可是，去年底，許多媒體以興高采烈的口氣宣布，我國2001年的財政性教育經費佔GDP比重達歷史最高值3．19％，似乎渾然忘記了，這個“歷史最高值”離4％的目標，卻還相差甚遠。當然，似乎沒有人再提當年關於上世紀末達到4％的承諾。 　　

　　與此同時，當我們為從“自行車”換乘“助動車”而沾沾自喜的時候，人家已經扔掉“摩托車”，改坐“飛機”了——世界平均指標已經悄然上升到6％左右。 　　

　　這樣的差距，我們可以想見中國教育的捉襟見肘。從教育部門公布的材料看，國家增加的教育投入，有相當大的比重投向了高等教育：大學擴招、211工程、重點高校和重點項目的投入力度加大，等等。於是，本已孱弱的基礎教育、特別是農村，更加讓人憂心。 　　

　　在改革開放之初，為了緩解中央財政的壓力，盡快讓奄奄一息的農村基礎教育恢復生機，採取了“分級辦學，分級管理”的辦法，義務教育的財政壓力轉移到縣一級。當時風起雲涌的鄉鎮企業、向農民收取的教育附加費等，使縣鄉政府投向教育的資金相對豐盈，很多地方“最好的房子是學校”，不少孩子雀躍着從危房搬進新校舍。 　　

　　時至今日，隨着企業改制、農民負擔減輕、幹部隊伍的日益龐大，貧困地區的縣鄉財政越發睏窘，不少學校只是在低水平上勉強維持，微薄的農村教師工資還時有拖欠。於是，“亂收費”這只猛虎便跳跶着出籠，且日益猖狂。一些無良校長發現，這是一條便捷而沒有監督的生財之道，膽子也越來越大。政府部門因為無力投入，甚至有的還能利益均沾，也就眼開眼閉了。 　　

　　至於城市，公眾對高質量教育的極度渴求與絕大部分公立學校軟硬體水平不如人意的巨大反差，導致了擇校的瘋狂。 　　

　　因此，光是對2000億的教育亂收費義憤填膺是不夠的。2000個億，是什麼概念？國家一年對教育的財政總投入就是2000多億，而其中大部分是支付教師人頭費的。所以，2000個億真不是個小數目，它可能在很大程度上支撐着一些地方的基礎教育！ 　　

　　如果，我們只是基於正義的立場反對教育腐敗，卻不去追問本該在上個世紀末實現的4％指標如何會落空，恐怕還是治標不治本。那等於是讓教育亂收費這只老虎，暫時縮回山洞，等到暴風過後，再撲將出來反噬社會；或者是使教育的投入不足，更顯變本加厲。（李泓冰）


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　編輯/煒薇

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