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中美反腐合作提速 “天網”撒向逃美貪官

中美반부패 협력 가속, “톈왕” 미국에서 도주중인 탐관오리 겨냥

(자료 사진)

   中國“天網”行動4月全面啟動,劍指逃到海外的貪官。“天網”是中國在海外追逃追贓“獵狐”專項行動的升級版本,旨在消滅腐敗死角,切斷貪官後路,是中國政府全面依法治國的重要舉措。

    中國海外“獵狐”,贏得國際普遍讚賞和支持。即使是對中國抱有偏見的西方國家,也從漠視轉向支持,這使中美開展追逃追贓合作成為可能。可以説,美國作為中國貪官避風“天堂”的日子行將結束。

    從“獵狐”到“天網”——中美追逃追贓合作提速

    長期以來,普遍的法律漏洞、寬鬆的移民政策,使美國成為外逃中國貪官主要避風港。中美在政治制度、司法體系、意識形態等方面存在不同,加上雙方之間沒有簽署引渡條約,使逃美中國貪官能夠“逍遙法外”。

    但風起雲涌的中國反腐大潮,正在改變這個局面。美國一方面希望摘除“貪官天堂”的污名,另一方面希望中國協助其實施《海外反腐敗法》,重點堵塞美公民海外逃稅漏洞,因此對中國追逃追贓工作展示了合作態度。

    自2014年中國實施“獵狐”專項行動以來,中美執法部門明顯加快了合作磋商與行動節奏。

    通過中美合作,“獵狐”已取得初步成果。

    繞開引渡條約這道坎——中美反腐尋求“替代”途徑

    雖然取得了一些進展,但中美反腐合作仍然面臨很大挑戰,其中最主要的挑戰就是雙方沒有簽訂引渡條約。中國很難通過正常途徑,對逃美貪官快速實施抓捕、起訴和遣返,而只能採取一案一辦的原則向美方交涉。

    鋻於中美政治和司法體制存在巨大差異,中國在美國開展追逃追贓工作面臨諸多挑戰。

    儘管如此,進行反腐合作已成為中美共識,開闢了構建中美新型大國關係的一個新領域。中美都已承諾,沒有引渡條約不會、也不應阻礙雙方進行追逃追贓合作。

    “天網”正在收緊,中美反腐合作正在持續提速。中國貪官在美生存空間必將被一步步擠壓,讓美國不再是他們的“避罪天堂”。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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  중국 “톈왕(天網)”행동이 4월 전면 가동됐으며 해외 도주중인 탐관오리에 칼을 겨눴다. “톈왕”은 중국이 해외에서 도주중인 범인을 추적하고 장물을 되찾는 “여우사냥(獵狐))” 전문 행동의 업그레이드 버전이며 부패의 사각 지대를 제거하고 탐관오리의 후로를 차단하는데 그 목적을 두고 있다. “톈왕”행동은 중국 정부에서 전면적으로 의법치국을 추진하는 중요한 조치이기도 하다.

   중국이 해외에서 추진하는 “여우사냥” 행동은 세계의 보편적인 찬사와 지지를 받았다. 중국에 편견을 갖고 있는 서방 나라들의 태도도 무시하던 데로부터 지지하는 데로 전환되고 있으며 이는 중국과 미국이 해외 도주중인 범인을 추적하고 장물을 되찾는 부분에서의 협력이 가능해지게 했다. 미국이 중국 탐관오리들의 바람막이 “천당”이었던 시절이 곧 종료될 것이라고 말할 수 있다.

   “여우사냥”에서 “톈왕”에 이르기까지——중국과 미국이 해외 도주 범인 추적, 장물 되찾기 사업에서의 협력이 빨라지고 있다

   장기간 일반적인 법률 빈틈, 느슨한 이민 정책으로 인해 미국은 해외로 도주한 중국 탐관들의 주요한 대피항이였다. 중국과 미국은 정치제도, 사법체계, 이데올로기 등 면에서 서로 다른 점이 존재하며 양국에서 범인 인도 조약을 체결하지 않은 이유가 추가되어 중국 탐관들이 “법의 제재에서 자유로울 수”있었다.

   그러나 기세 드높은 중국의 반부패 조류가 이 국면을 바꾸고 있다. 미국은 한방면으로 “탐관오리의 천당”이라는 오명에서 벗어나고 다른 한방면으로 중국이 그 “해외 반부패법”의 실시에 협조할 것을 희망하고 있다. 따라서 중국의 도주 범인 추적, 장물 되찾기 사업에 협력 태도를 보이고 있다.

   2014년 중국에서 “여우사냥” 전문 행동을 실시한 이후 중미 집법 부문의 협력 협상, 행동 리듬이 뚜렷하게 빨라졌다.

   중미 협력을 통해 “여우사냥”은 이미 초보적인 성과를 거뒀다.

   범인 인도 조약이라는 이 난제를 에돌아——중미 반부패는 “대체” 통로를 찾고 있다

   비록 일부 진척을 거뒀지만 중국과 미국 사이의 반부패 협력은 여전히 큰 도전에 직면해 있으며 가장 주요한 도전은 쌍방이 범인 인도 조약을 체결하지 않은 것이다. 따라서 중국은 정상적인 통로로 미국에서 도주중인 탐관을 신속하게 체포, 기소하거나 송환할 수 없으며 한번에 하나의 사건을 처리하는 원칙에 따라 미국 측과 교섭해야 하는 상황이다.

   중국과 미국의 정치, 사법 체제에 거대한 차이가 존재하는 점을 감안할 경우 중국이 미국에서 범인을 추적하고 장물을 되찾는 사업은 다양한 도전에 직면해 있다.

   그럼에도 불구하고 반부패 협력 추진과 관해 중국과 미국은 공감대를 형성했으며 중미 신형 대국 관계 구축에서 새로운 영역을 개척했다. 중국과 미국은 범인 인도 조약이 없지만 서로 상대방이 범인을 추적하고 장물을 되찾는 부분에서의 협력을 저애해서는 안된다는 합의를 보았다.

   “톈왕”이 조여지고 있고 중미 반부패 협력이 지속적으로 빨라지고 있다. 중국 탐관들이 미국에서의 생존 공간은 반드시 한걸음 한걸음 압축될 것이며 미국은 더이상 이들의 “면죄 천당”이 되지 못할 것이다.(번역/ 신화망 한국어판)

출처: 신화망 한국어판 | 2015-04-28 13:52:26 | 편집: 전명

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