在江西湖口高新技術産業園區化工園區指揮中心，園區管委會副主任江昆正指着智慧大屏，介紹園區升級改造的情況：“你看，園區200多家企業信息已全部錄入信息系統。我們能通過系統，實時監控689個點位的情況。”這是江西省九江市深入推進安全生産治本攻堅三年行動的一個縮影。今年以來，九江市持續推進化工園區轉型升級，積極構建化工園區安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，全力築牢危險化學品領域安全生産防線。
“一園一策”提檔升級
為提升化工園區安全管理水平，九江市對照應急管理部印發的《化工園區安全風險排查治理導則》，制定了“一園一策”方案，並在全市6個化工園區全面推行。通過建立安全生産與應急一體化管理權責清單、設立專門安全管理機構、配齊配強專業監管力量等措施，九江市化工園區監管力量得到了全面加強。
九江市應急管理局危險化學品安全監督管理科科長胡文介紹，根據《化工園區安全風險排查治理導則》，化工園區安全風險由高到低分為A、B、C、D四個等級。經過轉型升級，目前九江市所有化工園區安全風險均在C級及以下，實現了安全風險的顯著降低。
在化工園區轉型升級過程中，九江市將推動管理手段數字化轉型作為重中之重。他們推動重大危險源企業開展特殊作業場景和人員定位場景建設，利用大數據加強化工企業異常生産行為監測預警，並推動建設園區風險綜合監測預警&&。這些舉措的實施，為化工園區的安全生産提供了有力保障。
在九江市瑞易德新材料股份有限公司中控室，企業安全環保生産技術副總經理謝秋平向記者展示了該企業的智慧管理&&運行情況。通過新上線的智慧管理&&，企業可以清晰看到員工的位置，並具有開具電子作業票等功能，使安全管理更加科學高效。謝秋平&&，下一步他們將在系統中增設電子圍欄等功能模塊，進一步提高企業安全管理系統化、精準化、智能化水平。
“九有”建設 壓實責任
為壓實化工園區安全監管責任，九江市&&了《九江市危險化學品企業專職安全生産管理隊伍“九有”建設實施細則（試行）》。該實施細則明確，在化工園區全面開展企業安全生産管理隊伍“九有”建設，即有隊伍、有能力、有權力、有目標、有行動、有成效、有激勵、有保障、有地位。這既解決了企業安全生産管理隊伍“怎麼做”的問題，也為企業如何為安全管理員賦權、如何對安全管理成效進行評價等問題給出了指導。
走進江西塑星材料有限公司，安全管理員舒飛正在檢查車間作業情況。該公司常務副總經理邢軍介紹，他們配備了7名像舒飛這樣的安全管理員，並通過實行安全管理人員雙重值班制度，全面加強日常管控。為推動危化品企業專職安全生産管理人員認真履職，九江市要求各企業對安全管理人員實行深度考核，量化定責，並專門明確企業專職安全生産管理人員應保證70%以上工作時間位於生産現場，做到“五熟”，即現場點位熟、人員情況熟、風險管控熟、應急處置熟、崗位職責熟。
在提檔升級工作中，九江市還注重全方位量化安全生産責任，按照“三管三必須”要求，推動各園區成立安全生産委員會。碼頭工業城是瑞昌市重點園區，該園區化工集中區負責人柯抗介紹，為了量化履職情況，園區採取定崗位、定片區、定頻次的方式，將安全監管股人員每兩人分為一組，分別明確具體負責的在産化工企業和在建化工項目，由各組負責定點企業、項目的安全生産監管工作，並要求安全監管股人員每週必須深入化工企業開展一次安全檢查或復查。
末端管控 抓好一線
在江西理文化工有限公司，車間安全員陳傑因多次積極主動排查聚合車間事故隱患、叫停不安全行為等，積分領先，升任車間安全主管。這是九江市推出的安全積分機制的一個實例。安全積分機制將積分與企業從業人員工資績效、風險管理金等指標挂鉤，實行常態化管理。自安全積分機制實行以來，企業員工對操作規程、參數控制、隱患排查甚至風險分析等知識技能的掌握都更加重視。
除安全積分機制外，九江市還在企業末端推行安全聯鎖機制、安全上鎖機制、安全剎車機制等。安全聯鎖機制即班組成員互為安全監督員，互相承擔安全連帶責任；安全上鎖機制即完善關鍵裝置上鎖及關鍵工藝操作確認機制；安全剎車機制即明確賦予安全網格員對重大事故隱患、重點作業違規、危險作業、違章作業等不安全行為的叫停權限。
為指導化工企業開展安全風險辨識，九江市還推出了“十必辨”實用指南。通過開展危險化學品必辨、化學反應必辨、物理量變化必辨、安全設施設備必辨、設備風險必辨、人的行為必辨、法律法規標準情況必辨、操作規程必辨、應急準備必辨、周邊環境必辨等措施，全方位辨識企業安全風險，確保不留盲點，系統提升化工企業安全生産風險管控能力。
“‘十必辨’讓我們開展風險辨識有了抓手。”江西東方巨龍化工有限公司分管安全生産工作的副總經理萬成介紹，該企業結合具體情況，開展全方位風險辨識，設立安全小講&，將安全管理工作做得更實更細。
通過一系列舉措的實施，九江市化工園區的安全生産水平得到了顯著提升。未來，九江市將繼續堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，持續加強化工園區安全生産管理，為經濟社會發展創造更加安全穩定的環境。
