電信網絡詐騙發案數和損失額同比分別下降23%、25%;可防性案件發案同比下降34.8%;幫教60余名“迷途”未成年人回歸學校、回歸家庭……自6月24日全國公安啟動夏季治安打擊整治行動(下簡稱“夏季行動”)以來,江西吉安市公安局吉州分局不斷構建和完善警網快融、小案快破、失聯快找、違少快矯的“四快”工作機制,推動“夏季行動”提檔升級,取得較好的階段性成果。
警網快融 挖掘基層治理新潛能
探索構建“警格+網格”雙網快融聯動機制,推進警、網在人員、時間、要素上的深度融合,共排查化解矛盾糾紛926起。
人員主動融入。搭建起“所長進鎮街班子—社區民警進社區兩委班子—社區民警分管社區網格員”的“警網”融合三級架構。11名所長(教導員)全部進入11個街道(鄉鎮)黨委班子,67名黨員社區(責任區)民警“點對點”全部進入社區(村)兩委班子,通過“警格”的日常運轉來管理社區“網格”內的286名社區專職網格員。
時間交互融合。固化社區民警+社區輔警+網格員的“鐵三角”模式,規定社區民警每週不少於24小時扎根社區,農村責任區民警每週不少於3天扎根責任區,社區(責任區)民警實現由“下社區”到“在社區”的重要轉變。
要素全面融匯。以主防為目標,把“人、地、物、事”等治安管控要素快速、全面地融匯進社區網格員日常工作主要內容。一方面,通過“分區劃片”對轄區內關注對象進行主動排查;另一方面,廣泛收集社情民意、發現矛盾糾紛、開展反詐宣傳,發揮“1+1>2”工作效果。
小案快破 聚積破案攻堅新勢能
依託“專業+機制+大數據”新型警務運行模式,不斷優化“小案快破”打擊機制,取得了發案下降,破案率、打處數、挽損數上升的“一降三升”良好成效。
做實智能化支撐。以“實戰、實用、實效”的原則推進分局合成作戰室的建設,不斷強化手段的綜合研判運用,推出了考核獎懲、跟班上案、視頻民輔警獎勵等一系列工作辦法,激發“小案快破”的積極性。同時,實行“一警雙盯”,派出所接警的同時,分局合成作戰室同步緊盯案件,實現“接警快、現勘快、圖偵快、合成快”。
做實體系化打擊。案件發生後,民警第一時間到達現場,對現場進行勘察,仔細搜尋破案的關鍵線索。負責該轄區的民警迅速開展調查,以分局合成作戰室為主陣地,實現前後方、警種間無縫隙融合對接、零距離手段支撐,快速有序開展勘查、圖偵、抓捕、溯源、挽損等各項工作。
做實社會化防範。全面整合“警格+網格”力量,發動1842名物業保安、樓棟長、單元長、志願者等社會力量開展聯勤聯巡。同時常態發布預警信息,特別立足對重點關注對象的全量管控,緊盯其吃住行軌跡,不斷提升實時預警力。
行動以來,分局“小案快破”相關案件刑事拘留31人,移送審查起訴29人,行政處罰135人。
失聯快找 增強群眾滿意新動能
對傳統失聯警情進行提級處置,着力完善人員失聯求助警情受理、調查、查找、反饋等工作流程,同時借力“警網快融”延伸查找“觸角”,有效提升“快找”質效。
警情快流轉。一旦接報人員失聯警情,明確派出所值班民警必須30分鐘內填寫《查詢申請協作單》並報送,分局情指中心接報後立即推送至合成作戰室,並快速開展指揮調度。
視頻快研判。合成作戰室接到指令後,立即調集天網、地網視頻資源,綜合運用技術手段,全量落查失聯人員軌跡信息,時刻保持與派出所民警的無縫銜接,在第一時間反饋最新地址軌跡信息。
落地快追找。派出所民警接反饋研判最新相關信息後,借助“警網融合”微信群,迅速發動社區網格員、街面巡邏網格員以及失聯人員家屬進行落地追找。
失聯快找機制建立以來,分局共找回失聯人員95名,24小時各類失聯人員找回率達98.2%。
違少快矯 提升預防犯罪新效能
在“夏季行動”中,為突破未成年違法犯罪“屢犯屢抓、屢抓屢放、屢放屢犯”的執法困境,分局黨委深入分析全區未成年人違法犯罪形勢特點和工作中的短板不足,推動形成黨政統籌、聯管聯治、違少快矯、系統推進的工作體系,全區未成年人違法犯罪多發高發態勢得到根本性遏制。
形成聯動格局。積極推動成立17個部門共同參與的吉州區未成年人違法犯罪專項治理工作領導小組,明確部門職責,創新建立未成年人分級干預矯正機制。
規範處置流程。對多次重復作案的未成年人,制定關於規範涉嫌違法犯罪未成年人矯治教育流程的工作機制,嚴格涉嫌違法犯罪未成年人矯治教育流程,予以專門矯治教育。
配套幫教模式。摸排梳理暫時輟學、單親家庭、困難家庭以及家庭成員中有犯罪前科的未成年人,依託社區“護航驛站”主動了解其思想動態和行為方式,推行“警格+網格”立體幫教模式。機制建立至今,分局依託“護航驛站”工作室開展了11期家庭教育培訓班。(歐陽青平、肖躍軍)